制度变迁视域下地方立法评估制度演进研究【“公法与治理”学术文库】

纵观地方立法评估制度文本，总体呈现评估主体交错 的情况，即部分制度确立立法机关作为评估主体，部分确 立第三方主体作为评估主体，少部分采用双主体模式。基 于地方制度不统一的现象，本书从制度变迁视角下理解和 解释当前立法评估制度的发展态势，发现立法机关作为评 估主体的制度模式（内部评估模式）的低效弊端并探寻新 制度的替代模式——第三方立法评估制度的生成逻辑及正 当性，由此提出第三方立法评估制度作为破解内部评估制 度模式困境的替代性措施，并在评估权限差异性基础上设 计三条第三方立法评估制度的立法路径。

导论 第一节 问题缘起与选题意义 一、问题缘起 二、选题意义 第二节 文献综述 一、国内立法评估制度与评估实践经验 二、国内理论研究现状 三、国外实践与理论研究现状 第三节 内容结构与基本思路 一、内容结构 二、基本思路 第四节 研究方法与创新之处 一、研究方法 二、创新之处 第一章 立法评估原论 第一节 我国立法评估的发展历程 一、立法评估的渊源 二、我国立法评估发展的本土意蕴 三、我国立法评估发展的国际基础 四、我国立法评估的发展历程 第二节 第三方立法评估的概念 一、立法评估的界定 二、第三方评估的解析 三、立法评估的主体类型 第三节 第三方立法评估的构成要素解析 一、第三方立法评估主体 二、第三方立法评估的客体 三、第三方立法评估的内容 第二章 立法评估制度变迁论 第一节 制度变迁的方向：第三方立法评估 一、制度变迁理论：第三方立法评估制度的逻辑生成 二、制度变迁目的：第三方立法评估制度的经济效益 三、制度变迁诱因：第三方立法评估制度的效能 第二节 制度变迁的价值取向：立法评估制度的形式理性化 一、现有立法评估制度的因果解释 二、第三方立法评估制度形式理性化方向 三、第三方评估特征与立法评估理性需求的契合 第三节 制度变迁的目标：评估公信力的提升 一、公信力相关理论 二、立法评估制度对公信力的诉求 三、立法评估公信力构成要素解析 四、第三方立法评估制度对公信力提升的契合要件 五、第三方立法评估公信力对立法质量的改善 第三章 中西方立法评估制度比较实证分析 第一节 西方立法评估制度的基础 一、社会基础：西方法理型支配制度 二、经济基础：资本主义经济的可计算性 三、法律基础：西方立法决策对评估的需求 第二节 西方立法评估制度及相关制度分析 一、日落法和立法评估