数字政府2.0(数据智能助力治理现代化)

政府数字化转型是大势所趋，数字政府建设关乎数字经济发展促进力，并受到各级政府、企业和广大民众的关注。 数字政府2.0的目标是实现从“数字”到“数智”的跨越。“数字”阶段的主要任务是利用互联网、物联网的技术和入口构建人、物、内容和服务的连接能力，将政务服务方便触达更多人群，是政府数字化转型的起点。而“数智”阶段的主要任务是利用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术构建数据智能的运用能力，依托数据的实时共享，利用人工智能算法提供决策支撑和精准化的治理能力，是政府数字化转型的的基础和关键。 本书全面公开阿里巴巴服务数字政府的实践，专注于帮助该领域的所有参与者，在数字经济的大背景下，围绕数据化、网络化和智能化，利用数据共享和智能算法提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理水平和服务供给能力。

阿里巴巴集团副总裁、CTO、合伙人，阿里云总裁，曾任淘宝网总裁、首席架构师，阿里巴巴达摩院负责人。他2004年加入淘宝，担任首席架构师，此后一直在淘宝工作。2012年开始担任聚划算负责人，2013年9月接替张勇成为天猫兼聚划算总裁，2014年成为阿里巴巴集团合伙人。

序_VII 理论篇 拥抱政府数字化转型浪潮 第一章 DT时代的政府数字化转型_003 从“IT时代”到“DT时代” 004 中国互联网：数字时代的转型创新样板 017 5G、云计算和大数据为数字政府转型提供创新抓手 027 “数字孪生”助力实现创新闭环 032 让“数据多跑路”：破除信息壁垒，推动流程再造 035 中国数字政府建设迎来后发先至的历史机遇 037 第二章 数字政府2.0时代_041 数字政府2.0的“新五化” 042 以数据化运营为核心，让创新更灵活 046 全面建设政务大中台 049 第三章 数字政府2.0建设的目标与路径_059 智能化转型：从“数字”到“数智” 059 数字政府的创新路径 060 新一轮数字政府建设重点 063 基础篇 112N：重构政府数字架构体系 第四章 顶层设计_071 全局规划，联通信息孤岛 071 四位一体的数字政府顶层设计 074 第五章 基础设施建设_083 信息化公共基础设施架构 083 IT基础设施：统一的政务云平台 084 网络基础设施：城市物联网 087 第六章 大中台战略_089 大中台支撑小前台 089 “业务中台”“数据中台”双引擎 091 第七章 交互端_099 “一云两端”的交互架构体系 099 数字政府之“办事端” 101 数字政府之“办公端” 102 应用篇 政务服务零界限，共享数据红利 第八章 公共服务便民化_109 政务服务：像逛淘宝一样办“政”事 109 医疗健康：让医疗更有温度 123 养老养护：“在线+在家”的养老新体验 130 公积金：实现“零见面”“零材料” 135 投诉咨询：智能客服让服务更贴心 137 智慧社区：数据智能创新社区全流程体验 141 第九章 社会治理精准化_157 城市管理：数据支撑城市精细化管理 157 智慧交通：城市大脑让城市交通会思考 163 应急救灾：联动响应实现“零延迟” 176 生态环保：用数据智能守卫城市蓝天 178 智慧安监：全天候监管预警，防患于未然 184 垃圾回收：用互联网思维解决垃圾难题 187 第十章 经济决策智能化_191 区域发展：绘制区域经济全景图 191 智慧旅游：用数据改善游客体验 194 工业互联网：互联网和数据技术驱动工业创新 198 智慧园区：“微型城市”的主动化服务和微粒化运营 210 营商环境：让信用成为竞争力 211 创新创业：大平台、多模式、富生态 216 数字乡村：打造乡村振兴的数字引擎 219 普惠金融：金融侧改革“最后一公里” 222 精准扶贫：乡村治理钉钉新平台 223 第十一章 工作协同平台化_227 协同性组织体系：数据定义效率，走向高效协同的平台组织 227 电子督查：社会共治的创新实践 233 保障与模式探索篇 持续完善保障机制，探索模式创新 第十二章 建设全面的保障体系_241 加强组织保障，统筹推进数字政府建设 241 营造符合数字政府创新发展的制度环境 242 建立覆盖“数据—业务—管理”的标准体系 243 第十三章 政府数据开放_247 政府理论基础：对社会公共资源的共享 247 政府数据开放的制度红利 249 我国政府数据开放的制度体系建构 253 第十四章 安全保障_259 数字政府安全挑战升级 260 树立正确的数字政府安全观 261 数字政府安全全景 263 评价体系 265 第十五章 “建设—运营”模式探索_273 建设模式：多元化投资，差异化协同 273 运营模式：创新模式，合作共赢 274 商业模式：平台交易，激发活力 278 生态建设：整合创新力量，释放创新红利 280 他山之石：国外数字政府项目模式分析 282 附录 数字政府建设的“浙江模式”_285 建设模式：一以贯之，持续创新 287 创新模式：掌上办事，掌上办公 298 生态模式：多方协同，合作共赢 315 建设“数字政府2.0”的勇敢探索和先行尝试 322 结语 为世界贡献数字政府建设的中国方案_325