刑事处罚早期化问题研究

刑事处罚早期化是我国法学理论上的一个重要 问题，如果不能从理论上对刑事处罚早期化问题做 深入和有效研讨，对刑事处罚早期化及有关的刑法 理论问题就不能达致合理认知。但是，从当前理论 研究现状看，理论界对刑事处罚早期化的研究一般 仅限于内涵揭示、理论功能等部分内容，对刑事处 罚早期化问题的系统化研究还远远不够。尤其是， 刑事处罚早期化对刑事立法与司法实践可能带来的 消极影响更是缺乏全面且合理的关注和探讨。当然 ，刑事处罚早期化不单单是刑法理论问题，在刑事 立法与刑事司法层面上也有重要影响，历年刑法修 正案中出现的诸多立法条款都表征了刑事处罚提前 的现象，司法实践层面出现的犯罪门槛降低与犯罪 标准前移等，也显现出与刑事处罚早起化问题密切 相关。比如，《刑法修正案（九）》以扩大恐怖活 动犯罪圈，并加重刑罚的方式，应对恐怖主义带来 的社会风险。具体表现为增设了六个新的罪名：准 备实施恐怖活动罪，宣扬恐怖主义、极端主义、煽 动实施恐怖活动罪，利用极端主义破坏法律实施罪 ，强制穿戴宣扬恐怖主义、极端主义服饰、标识罪 ，非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品罪以及拒 绝提供恐怖主义、极端主义证据罪等。从刑罚设计 上看，《刑法》第一百二十条组织、领导、参加恐 怖组织罪增加规定了财产刑规定。由此，从恐怖主 义犯罪新设罪名和增加刑罚方式两个维度能清楚的 看出，刑事立法体现出来的刑事处罚早期化特征。 鉴于此，从理论上探讨刑事处罚早期化问题，不仅 具有重要的理论意义，还有切实的实践价值。除了 立法上有明确规定，实务层面也有体现，比如，对 预备行为或未遂行为进行实行化的立法规定，或者 强化对预备行为和未遂行为的司法处理，以迎合理 论上的刑事处罚早期化思想，都在近期的刑事司法 实践当中有充分表征。另外，对缺乏行政监管或行 政处罚的危害行为进行刑法干预、对危害程度不足 的行为认定刑事犯罪，以及对刑民交叉行为擅自刑 法介入等，都表明刑事处罚早期化在司法实践上也 有一定市场，并成为积极刑事司法政策的鲜明体现 。 从理论层面探讨刑事处罚早期化问题，是对国 内外风险刑法理论的积极反思，也是对国内相关刑 法理论的检讨，对于合理看待刑法规范在社会风险 治理中的作用具有积极意义。同时，对于刑事处罚 早期化问题，应该从我国具体的社会背景出发进行 分析和研究，合理辨析刑事处罚早期化在刑事立法 、刑事司法、刑事政策贯彻中的价值和功能，并积 极建构适合具体社会场景的规范制度，以及时回应 刑事处罚早期化的具体需求和司法适用。对待刑事 处罚早期化，理论上不但需要探讨其本体论问题， 更需要研究方法论问题，还需要把刑事处罚早期化 放在社会背景和具体问题中进行分析和研究。因此 ，刑事处罚早期化不单单是一个刑法理论问题，也 是一个司法实践问题，需要从理论和实践两个层面 进行深度研究和考察，具体是从社会基础、理论价 值、刑事立法、刑法解释、刑行关系、法益内容等 方面进行展开。

赵运锋，法学博士，博士后，教授，上海市曙光学者，上海政法学院余山学者，德国波恩大学访问学者，美国约翰·马歇尔法学院访问学者。研究方向为金融犯罪、刑事政策、刑法解释学。上海政法学院科研处副处长，《上海政法学院学报》副主编，中国犯罪学学会常务理事，上海市法学会理事，上海市法学会法学期刊研究会副秘书长，上海市高校文科学报研究会常务理事，上海市法学会刑法学研究会理事，上海市法学会案例法学研究会理事。发表法学论文80余篇，撰写法学著作6部，主持国家级与省部级课题6项，获得中国法学会奖励3项。

前言 第一章 刑事处罚早期化本体诠释 第一节 刑事处罚早期化内涵分新 第二节 刑事处罚早期化功能阐释 一、提升刑法的秩序保障功能 二、强化刑法的社会干预程度 三、加大刑法的刑事政策属性 第三节 刑事处罚早期化的具体表现 一、刑法理论的考察 二、刑事立法的分析 三、刑事司法的反映 第四节 刑事处罚早期化问题反思 一、积极缓和刑事处罚早期化的压力 二、理性分析行政违法与刑事违法的关系 三、慎重对待危害行为入罪的立法问题 第二章 刑事处罚早期化的属性评析 第一节 风险刑法的判断指标 一、风险属性比较分析 二、风险性质比较分析 三、从刑法理论比较分析 第二节 刑法属性的理性反思 一、对刑法的保障机能应有理性认识 二、对刑事处罚早期化应有理性认识 三、对罪过责任发展应该有理性认识 第三节 刑事立法趋向分新 一、《中华人民共和国刑法修正案（十一）》法条分析 二、《中华人民共和国刑法修正案（九）》法条分析 三、《中华人民共和国刑法修正案（八）》法条分析 四、《中华人民共和国刑法修正案（七）》到《中华人民共和国刑法修正案（五）》法条分析 五、《中华人民共和国刑法修正案（四）》到《中华人民共和国刑法修正案》法条分析 第四节 刑法解释姿态分析 一、刑法解释应该保持克制主义 二、刑法解释应该重视规范精神 三、刑法解释应该重视沟通协商 第三章 刑事处罚早期化的价值体现 第一节 有效回应社会发展的需要 第二节 有效体现刑事政策的精神 第三节 有效推动预防性立法的发展 一、刑法修改的频率在加快 二、刑法规制的范围在扩大 三、刑法的刑罚幅度在提升 四、刑法修改方向更加明确 第四节 有效改善司法主体的理念 一、有效推动司法能动性实践展开 二、有效推动实质解释的司法适用 三、有效推动秩序保护的司法实践 四、有效发挥规范解释的指导功能 第四章 刑事处罚早期化与功能主义刑法解释 第一节 功能主义解释内涵解析 一、实质性是实质解释的属性