中国共产党党内法规制度建设年度报告(2018)(精)

本书作为年度报告，主要是将全面从严治党背 景下2018年的党内法规制度建设情况为写作对象。 通过写作，希望能系统地反映出2018年党内法规制 度建设的基本状况，以期推动全面从严治党向纵深 发展。在内容上，本书采取“总——分”结构形式 ，总论以“加强党内法规制度建设 推进党的建设新 的伟大工程要一以贯之”为主题，结合2018年党内 法规制度建设的重要论述和党内法规建设的标志性 事件，概要性地呈现2018年党内法规制度建设的整 体情况与发展脉络。分论部分主要包括背景篇、规 范篇、效果篇、保障篇、案例篇和理论篇六个部分 。背景篇主要对2018年党内法规制度建设的政治背 景与整体环境进行阐述；规范篇和效果篇主要就 2018年所制定的党内法规及党内法规于2018年的实 施效果进行分析；保障篇着眼于对为保证党内法规 制度建设顺利进行而所采取的具体措施的分析；案 例篇的重点在于阐明2018年违纪案件的典型案例及 其总体特点，以此揭示党内法规制度建设的薄弱环 节与改进方向；理论篇主要就2018年理论界对党内 法规制度建设的理论研究进行总结评述，分析当前 党内法规理论研究的总体趋势与发展前景。

前言 总报告 加强党内法规制度建设 推进新时代党的建设新的伟大工程一以贯之 一、推进党的建设新的伟大工程，不断加强党的全面领导 二、2018年党内法规的制定情况 三、2018年党内法规的实施情况 四、2018年党内法规制度建设保障体系的运行情况 五、2018年党内法规制度建设的案例剖析 六、党内法规理论研究方兴未艾 第一部分 背景篇 一、坚持和加强党的全面领导的问题意识 （一）“党的领导”的历史演变 （二）新时代“党的全面领导”的新内涵 （三）“党的全面领导”与“党内法规制度” 二、中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018-2022年） （一）党内法规制度建设顶层设计常态化 （二）指出党内法规制度建设的政治方向 （三）明确党内法规制度建设的重点内容 （四）制定党内法规制度建设的“时间表”和“施工图” 三、中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议 （一）在宪法当中树立起新时代的思想旗帜 （二）揭示中国特色社会主义最本质的特征 （三）强化党和国家自我监督的新举措 四、深化党和国家机构改革 （一）党和国家机构改革与党的全面领导 （二）党和国家机构改革与党内法规制度建设 第二部分 规范篇 一、2018年党的组织法规制度建设 （一）2018年党的基层组织建设法规评述 二、2018年党的领导法规制度建设 （一）2018年党领导统一战线工作法规评述 （二）2018年党领导编制工作法规评述 （三）2018年党领导法治建设法规评述 （四）2018年党领导社会治理法规评述 三、2018年党的自身建设法规制度建设 （一）2018年党的组织建设法规评述 （二）2018年党的作风建设法规评述 四、2018年党的监督保障法规制度建设 （一）2018年党的监督法规评述 （二）2018年党的考核法规评述 （三）2018年党的奖惩法规评述 第三部分 实施篇 一、2018年党内法规实施的总体情况 （一）党内法规学习培训系统开展，党员、干部遵规守规意识逐渐提升 （二）对党内法规实施的监督检查不断加强，违规行为处罚力度不断加大 （三）党内法规执行力不断提高，党内法规制度逐渐落地见效 （四）党内法规实施效果评估得到重视，党内法规质量和实施效果不断提升 二、2018年党内法规实施的高频热点 （一）纪律处分 （二）问责必严 （三）安全生产 （四）支部建设 三、2018年查处违反党内法规行为的总体情况 （一）严肃查处不严格贯彻落实中央重大决策部署的行为 （二）坚决纠正党内不正之风 （三）严肃查处违反中央八项规定精神的行为 （四）坚决打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题 四、党内法规实施的媒体评价 （一）媒体对党内法规实施的报道情况 （二）中外媒体对党内法规实施的具体评价 第四部分 保障篇 一、党内法规制度建设的组织领导保障 （一）中央层面加强党内法规制度建设的领导部署 （二）地方层面强化履行党内法规制度建设的领导职责 二、党内法规制度建设的工作机制保障 （一）完善党内法规制定机制，提升党内法规制定质量 （二）健全备案审查工作机制，维护党内法规制度体系协调性 （三）优化党内法规制度评估清理机制，推动党内法规制度与时俱进 （四）强化党内法规实施监督问责机制，增强党内法规执行力 三、党内法规制度建设的思想文化保障 （一）弘扬先进党内政治文化，营造良好政治生态 （二）开展党内法规理论学习，强化党内法规意识 （三）加大党内法规的公开、宣传、解读力度 四、党内法规制度建设的理论研究保障 （一）党内法规研究机构多模式设立 （二）党内法规学术研讨会议高质量密集召开 （三）党内法规方向研究课题先后获批 （四）标志性党内法规研究成果不断产出 五、党内法规制度建设的人才队伍保障 （一）党内法规专门工作队伍建设成效显著 （二）党内法规后备人才队伍建设有序开展 六、党内法规制度建设的工作条件保障 （一）提供必要的机构、人员、财政等配套支撑 （二）加快推进党内法规制度信息化建设 第五部分 案例篇 一、2018年违纪案件的总体情况及特点 （一）违纪案件总量增加，处理结果更加科学 （二）违纪案件中的重点人群——党员干部 （三）2018年违纪案件频发领域 二、2018年违纪案件处理的新定性与新要求 （一）违反政治纪律典型案例 （二）违反组织纪律典型案例 （三）违反廉洁纪律典型案例 （四）违反群众纪律典型案例 （五）违反工作纪律典型案例 （六）违反生活纪律典型案例 第六部分 理论篇 一、2018年党内法规理论研究的总体进展 （一）2018年党内法规学术专著出版情况 （二）对2018年党内法规博硕士学位论文的可视化分析