城乡中国(修订版)(精)

周其仁所著的《城乡中国（修订版）（精）》记 述了中国虽然大，可以说只有两块地方：一是城市， 一是乡村。中国的人口十几亿，也可以说只有两部分 人：一部分叫城里人，另外一部分叫乡下人。城乡中 国深刻的分野，促使费孝通先生在20世纪40年代就写 出他著名的《乡土中国》。 今天，虽然中国的经济飞速发展，可是城乡之间 依然有着巨大的差距，甚至鸿沟越来越大，导致中国 发展中的大多数重点难点，都在农村，都在城乡之间 。没有农村、农业和农民状况的根本改善，国民经济 是搞不起来的。因此，近年来关于城镇化的讨论始终 不绝于耳，成为政府、大众、舆论、专家学者热议的 焦点问题。 多年来，周其仁教授及其同人陆续以实地调研的 形式，深入调查了中国很多地方城乡的情况，将城乡 之间这些差异形成的原因、后果以及已经出现的解决 办法一一写下，以期增加对中国社会和经济的认识， 找出沸沸扬扬的城镇化改革的症结，消除城乡之间的 巨大分隔，也期望让更多的读者了解和思考今日的中 国和未来的发展，找到经济和社会发展新的触发点和 契机。

周其仁，北京大学国家发展研究院教授，孙冶方经济学奖获得者，中国改革开放30年30名经济人物之一。 早年在黑龙江下乡，其中在完达山狩猎七年半。 1978年从农村考入中国人民大学经济系。毕业后工作于中国社会科学院农村研究所和国务院农村发展研究中心发展研究所，在杜润生先生指导下从事农村改革发展的调查研究。 1989年5月后在英国牛津大学、美国科罗拉多大学和芝加哥大学访问学习。1991年秋进入加州大学洛杉矶分校，获硕士和博士学位。1996年春季起，回北京大学中国经济研究中心（现为国家发展研究院）任教，并应邀为中欧国际工商管理学院、浙江大学经济学院、复旦大学经济学院和长江商学院等院校开设课程。 研究范围主要包括产权与合约、经济史、经济制度变迁理论、企业与市场组织、垄断、管制与管制改革等等。自1996年以来，相继开设了有关经济组织和经济制度、发展经济学、新制度经济学等课程。 著作有《城乡中国》《改革的逻辑》、《竞争与繁荣》、《货币的教训》、《中国做对了什么》、《病有所医当问谁》、《世事胜棋局》、《真实世界的经济学》、《挑灯看剑》、《产权与制度变迁》等。

“城乡中国”开篇的话 第一部分 城市的功用 城市的能耐 经济密度甚于人口密度 对探查方法的一个交代 抑制城市成长的传统原因 工业化超前，城市化滞后 城市化滞后拖累经济转型 重工轻城，由来已久 城市偏向导致城市化滞后 第二部分 自由乃城市之基 录以备考的迁徙自由 限制迁徙自由的理由 “老大哥”的坏榜样 制度安排非同小可 城乡分割影响深远 经济自由是城市化的根基 城市化加速的第一推动 政策背后是权利安排 抽象的目标很重要 用抽象的原则保障具体的自由 城市化的权利不平衡 第三部分 地权的演变路向 土地产权的变化线索 “先国有化，再市场化”的由来 土地急就章的得与失 香港地制另一面 民地如何转官地 城市土地国有化之谜 城市土地国有与全盘土地国有 国家权力与国民财产的边界移动 城市设立程序与城市边界 国家进入居民私产的跳板 第四部分 机制的分叉 政府主导城镇化呼之欲出 征地权是行政主导的利器 这又是哪一门“市场竞争” 画地为牢的土地资源配置 “还权赋能”意义不凡 “还权赋能”的由来 从放权到还权 改革触发的深层风险 第五部分 确权之路 “确权”何难之有 “血战到底”的悬念 兰田村的重要一课 数目字的城乡差别 土地不准流转的由来 “土地转包”开了第一个口子 厘不清使用权，何来转让权 湄潭的贡献（上） 湄潭的贡献（下） 告别苏联特色的集体经济 拖泥带水新体制 第六部分 寻找突破口 “政社合一”的长尾巴 也谈“土地的社会保障功能” 政产不分，遗祸无穷 确权要到户 拖延改革，永无宁日 宅基地流转后来居上 分宅基地的游戏 “房地分离”是奇迹 超强的土地需要 第七部分 治标分歧路 土地用途管制的起源 土地用途管制的后果 制度成本，兹事体大 逼出来的“增减挂钩” 挂钩主体是怎样产生的 政府主导的增减挂钩 郫县的佐证 土地收益分配与权利的制度安排 第八部分 “挂钩”三岔口 走出“半拉子”改革工程的第一步 市场版的“挂钩”（上） 市场版的“挂钩”（下） “土地交易所”破土而出 土地的市场流转不可阻挡 从产权的角度看土地流转 国土部怎么成了“供地部” 行政之手不高明 土地配置，何难之有 分权、分责、分利 第九部分 思维的辨析 辨“土地供求无弹性” 辨“给农民权利会损害农民利益” 辨“土地涨价要归公” 辨“建筑不自由” 辨“土地配置靠规划，不靠市场” 规划出错催生市场 管制不当激活黑市 法外行为一分为三 “非法”帽子满天飞 同地同权的宪法依据 农地农房入市，会天下大乱吗 农房入市早就发生了 收权容易还权难 改革要改也要革 房转地转，帮衬人转 第十部分 形势比人强 打开城乡间的市场之门 以城带乡“新土改” 缘起上海的“三个集中” “地票”是一个了不起的创造 凤凰社区飞凤凰 土地入市的路线图 转让权的政治经济学