“十四五”时期中国经济发展新动力与宏观调控体系研究

党的十九大报告指出，要在中高端消费、创新 引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资 本服务等领域培育新增长点，形成新动能。党的十 九届五中全会更是把创新摆在我国现代化建设全局 中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战 略支撑，把发展经济着力点放在实体经济上，把实 施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合 起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求 ，形成强大国内市场，构建新发展格局。本书重点 探讨“十四五”时期中国经济高质量发展中的新动 力成长问题，在借鉴美国、德国、日本、韩国等国 寻找增长新动力的经验和教训的基础上，立足中国 的国情和发展实际，探索中国经济增长的新动力和 宏观调控体系，聚焦“十四五”期间如何从经济规 律和国际经验入手深刻认识中国经济发展新动能的 时代背景、规划重点和主攻方向，怎样更好更快地 培育发展这些新动能并找准加快发展的切入点和突 破口，中央和地方政府如何围绕新动能市场主体制 定支持政策和工作推进机制等问题进行研究。

第一章 发展新动能：探寻实现经济赶超的阶梯 一、培育经济新动能的紧迫性增强 二、培育新动能面临全要素生产率挑战 三、创新引领产业升级的经验借鉴 四、培育新动能要有改革新思维 五、以科技创新催生新发展动能 六、以制度改革激励新动能成长 第二章 如何认识新动能：聚焦供给体系优化 一、经济发展新动能的内涵及演变 二、发展新动能的重要意义 三、发展新动能面临的机遇和挑战 第三章 如何把脉新动能：瞄准生产率提升 一、剖析新动能的来源 二、中国新动能发展动向 三、中国新动能发展的总体思路 四、中国新动能发展的“十四五”目标 第四章 如何培育新动能：创新驱动产业升级 一、加快形成自主导向的技术创新体系 二、加快构建创新导向的现代产业体系 三、加快培育市场导向的供应链体系 第五章 如何激励新动能：深化体制机制改革 一、以深化供给侧结构性改革为主线培育新动能 二、完善扶持科技创新的政策体系与体制机制 三、优化创新引导产业升级的政策体系 四、完善促进市场竞争的政策体系 第六章 如何测度新动能：衡量投入产出效率 一、发展现状 二、测度分析 三、国际借鉴 四、政策建议 第七章 美国科技创新的经验做法及启示 一、科技创新是形成新动能的主要源泉 二、科技创新政策体现出有效市场和有为政府的结合 三、形成新动能有赖于政府治理能力的支撑 四、对当前中国培育新动能的启示 第八章 德国培育新动能的经验做法及启示 一、社会市场经济模式 二、德国产业升级和结构调整的历程 三、德国新动能培育的新趋势 四、德国培育新动能的经验 五、德国培育新动能的经验借鉴及教训启示 第九章 日本产业升级的经验做法及启示 一、日本推动产业升级中的挣扎历程 二、日本推动产业转型升级的经验做法 三、日本培育新动力成长带来的启示 第十章 韩国产业转型的经验做法及启示 一、新旧动能转换的升级历程 二、主要做法 三、重要启示 第十一章 防风险前提下促进经济社会持续健康发展的思路