内蒙古牧区城镇化发展研究

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序言 前言 第一章 导论 1.1 研究背景及意义 1.2 研究范围界定 1.3 城镇化研究综述 1.4 本书的内容和框架 第二章 城镇化理论与实践 2.1 相关概念及理论 2.1.1 牧区城镇化相关概念 2.1.2 相关理论综述 2.2 城镇化的实践历程 2.2.1 世界城镇化发展历程 2.2.2 世界城镇化发展规律 2.2.3 中国城镇化发展历程与特征 2.3 新型城镇化的提出 2.3.1 新型城镇化的基本理念 2.3.2 民族地区新型城镇化理论与实践 第三章 内蒙古牧区城镇化发展基础与特征 3.1 内蒙古牧区城镇化的基础条件 3.1.1 内蒙古自治区综合发展维度概况 3.1.2 内蒙古自治区城镇化发展历程 3.1.3 内蒙古牧区的分布 3.2 内蒙古牧区城镇化发展现状 3.2.1 内蒙古牧区城镇化的演进过程与城镇化水平 3.2.2 内蒙古牧区城镇化现状及问题 3.2.3 内蒙古牧区城镇化问题的形成机理 3.3 内蒙古牧区城镇化的总体特征 3.3.1 内蒙古牧区城镇化的分布特征——“大分散、小集中” 3.3.2 内蒙古牧区城镇化的产业特征——非农产业动力不足 3.3.3 内蒙古牧区城镇化的生态特征——生态承载力弱，资源利用与环境保护矛盾突出 3.3.4 内蒙古牧区城镇化的文化特征——传统文化向城市文化变迁复杂而艰巨 3.4 内蒙古牧区城镇化的分类特征 3.4.1 牧区城镇化的分类方法与技术路线 3.4.2 牧区空间分类结果 3.4.3 牧区城镇化的分类特征 第四章 内蒙古牧区新型城镇化发展目标与动力 4.1 牧区新型城镇化的内涵与外延 4.1.1 牧区新型城镇化的内涵不同于传统城镇化 4.1.2 牧区新型城镇化的外延不同于其他地区的新型城镇化 4.2 内蒙古牧区新型城镇化目标 4.2.1 牧区新型城镇化发展的总体目标 4.2.2 牧区新型城镇化发展的分目标 4.3 内蒙古牧区新型城镇化发展的外部动力 4.3.1 国家战略的影响力 4.3.2 市场配置资源的拉动力 4.4 内蒙古牧区新型城镇化的内在动力 4.4.1 产业结构转型升级的原动力 4.4.2 牧区空间结构分工协调的带动力 4.4.3 制度创新的驱动力 4.4.4 草原民族文化创新的软实力 第五章 内蒙古牧区新型城镇化发展路径选择 5.1 确立内蒙古牧区新型城镇化发展路径的原则 5.2 深化与俄蒙合作，促进新型城镇化融入国家“一带一路”战略 5.2.1 牧区新型城镇化是国家“一带一路”战略的重要环节 5.2.2 内蒙古牧区深化与俄蒙合作的基础与前景 5.2.3 扩大沿边开放，带动内蒙古牧区新型城镇化的发展路径 5.3 推动产业特色化，形成与牧区新型城镇化相促进的产业体系 5.3.1 大力发展草原绿色农牧业 5.3.2 加快发展草原文化旅游业 5.3.3 积极培育战略新兴产业 5.3.4 可持续发展循环经济产业 5.4 加大牧区生态保护，建立与新型城镇化相支撑的生态安全体系 5.4.1 牧区新型城镇化进程中加强生态保护的重要性和艰巨性 5.4.2 基于内蒙古牧区城镇化分区的生态保护路径 5.5 实施牧区分类引导，建立与新型城镇化相结合的规划目标体系 5.5.1 牧区各区域的分类发展路径 5.5.2 牧区各区域的人口引导策略 5.6 建设牧区特色小镇，构建与新型城镇化相协调的城镇空间体系 5.6.1 构建新型城镇体系，带动牧区城镇化发展 5.6.2 培育特色小镇，创新牧区新型城镇化的新路径 第六章 内蒙古牧区新型城镇化保障机制及政策建议 6.1 发挥内蒙古牧区新型城镇化的各方主体作用 6.1.1 发挥政府在牧区城镇化中的主导作用 6.1.2 发挥市场配置资源的基础性作用 6.1.3 发挥个人在牧区城镇化过程中的主体作用 6.2 内蒙古牧区新型城镇化的保障机制 6.2.1 改革户籍制度，建立城乡人口有序流动机制 6.2.2 深化土地制度改革，推动城乡发展一体化 6.2.3 建立转移人口城镇住房保障制度，提高城镇建设质量 6.2.4 健全覆盖城乡的社会保障制度，提升牧区民生服务水平 6.2.5 完善教育培训机制，提高城乡劳动者素质技能 6.2.6 创新公共文化管理机制，促进民族地区文化繁荣 6.2.7 建立牧区全域协调推进机制，落实各级政府引领新型城镇化的责任 6.3 内蒙古牧区新型城镇化的政策建议 6.3.1 深化同俄蒙合作政策，全方位扩大内蒙古沿边开放 6.3.2 实施产业结构调整政策，推进牧区经济转型升级 6.3.3 健全资源生态补偿政策，保障牧区资源环境可持续发展 6.3.4 完善金融财税政策，为牧区新型城镇化提供资金保障 6.3.5 完善就业创业政策，推进牧区转移人口市民化 6.3.6 精准实施扶贫攻坚政策，实现牧区建成小康社会目标 第七章 结论与展望 一、研究结论 二、未来展望 参考文献 附件1 呼伦贝尔市进城农牧民调查问卷 附件2 内蒙古新型城镇化发展指标体系一览表 附件3 内蒙古自治区国家级重点镇一览表 附件4 内蒙古自治区重点镇名单（不含旗县城关镇） 附件5 内蒙古牧区旗县城关镇特色产业定位一览表 附件6 内蒙古口岸城镇发展引导 后记