自主创新政策：作用、机制与网络

本书共分六章，首先从 理论上区分和分析创新与自 主创新等概念，界定了中国 语境下的自主创新政策含义 ，以及自主创新政策与科技 政策、产业政策的区别；研 究了自主创新政策的类别、 范围、特点和我国自主创新 政策的发展历史；考察了美 国和欧盟最大的两个经济体 的创新政策发展的各个阶段 ，用于对比、印照。其次， 本书对政策评价的有关理论 、方法、工具进行了考察， 对创新政策的理论依据、评 价主体、评价过程、评价标 准、框架和指标评价方法等 进行了全面而多维的比较分 析；建立了自主创新政策测 量指标体系和评价方法，并 从政策的制定、执行和结果 等不同层面，指出了目前我 国自主创新政策存在的问题 。再次，本书对自主创新的 五大主体进行了行为分析， 研究它们之间的影响因素、 作用机制和相互关系，并运 用博弈理论，研究了地方政 府与企业在执行政策过程中 的博弈策略问题。最后，本 书研究创新政策网络的特点 与作用机制，针对国家高新 区的政策网络考察了其构成 要素、相互关系以及企业嵌 入的理论问题，对天津高新 区的自主创新政策进行了实 证分析并提出改进建议。

杨文明，管理学博士，天津大学管理与经济学部公共管理学院副教授、硕士生导师、副院长，天津大学工商管理博士后，英国Warwick大学、美国Kansas大学访问学者，天津行政学会理事，中国劳动学会、中国行政学会会员，天津市行政决策咨询服务专家。主要从事地方政府治理、公共政策分析、组织绩效与领导力等领域的研究与教学。主持了教育部人文与社会科学基金、中国博士后科学基金特别资助项目、天津市社科基金等课题10多项，主编和参编著作多部，在《科学学研究》《中国行政管理》等期刊发表30余篇文章。

第1章 导言 1.1 阐释及研究意义 1.2 研究方法 1.3 主要内容 第2章 自主创新政策的由来与发展 2.1 创新与自主创新 2.1.1 创新 2.1.2 自主创新 2.2 创新政策与自主创新政策 2.2.1 创新政策 2.2.2 自主创新政策 2.3 我国自主创新政策的发展历史 2.3.1 中华人民共和国成立初期的科技体系草创时期(1949～1977年) 2.3.2 改革开放后科技政策重塑时期(1978～1985年) 2.3.3 科技资源优化配置时期(1985～1995年) 2.3.4 自主创新政策深化时期(1996～2005年) 2.3.5 全面构建国家创新体系时期(2006年至今) 2.4 美国创新政策的发展历程 2.4.1 农业革命时代的创新政策奠基阶段(1776～1884年) 2.4.2 工业革命繁荣时期(1884～1973年) 2.4.3 新经济形态时期(1974年至今) 2.5 欧盟创新政策的发展历程 2.5.1 企业创新理论阶段的政策(20世纪50年代前) 2.5.2 技术创新理论阶段的政策(20世纪50～80年代) 2.5.3 系统创新理论阶段的政策(20世纪80～90年代) 2.5.4 全面创新理论阶段的政策(21世纪初期至今) 第3章 我国自主创新政策得失评价 3.1 我国自主创新政策：不同的评价方法 3.1.1 自主创新政策评价：概述和作用 3.1.2 自主创新政策评价：不同维度的比较 3.1.3 自主创新政策评价的总结 3.2 自主创新政策绩效评价：基于政策测量 3.2.1 绩效概念梳理 3.2.2 基于政策测量的自主创新政策评价 3.3.3 对我国自主创新政策的平衡计分卡评价框架 3.3 我国自主创新政策的得失评价实证 3.3.1 我国自主创新政策随战略目标变化的阶段性演化进程 3.3.2 我国自主创新政策的积极作用和效应 3.3.3 自主创新政策存在的问题和不足之处 第4章 自主创新政策的作用机制研究 4.1 自主创新政策的主体与客体 4.1.1 自主创新政策制定主体及其相互关系：国家层面的分析 4.1.2 自主创新政策的执行客体与其运行机制 4.2 自主创新政策主客体的博弈互动 4.2.1 地方政府支持自主创新的必要性分析 4.2.2 政策制定视角的地方政府自主创新政策对企业作用的博弈分析 4.2.3 政策执行角度的地方政府自主创新政策实践中主要 问题分析 4.3 影响企业主体自主创新的关键因素研究 4.3.1 企业自主创新成功的关键因素分析：以华为公司为例