新时代防范和化解社会风险研究

本书围绕防范和化解社 会风险进行研究，基于社会 治理共同体理论、协同治理 理论、韧性治理理论、风险 管理理论和公众参与理论构 建研究的理论分析框架。并 在分析新时代防范和化解社 会风险面临的困境的基础上 ，对社会风险的成因和机理 进行了研究。以第三方介入 重大决策社会稳定风险评估 作为防范和化解社会风险的 案例，探讨从构建社会治理 共同体、强化社会协同治理 、完善社会韧性治理、创新 社会风险管理和加强公众参 与实效性五个方面提高防范 和化解社会风险的效能。

李文姣，女，1983年生，河南郑州人。南开大学社会学博士。现任中共河南省委党校哲学教研部副主任，副教授。入选中原青年拔尖人才，河南省首批“青年文化英才”。主持完成国家社科基金青年项目一项，省部级课题六项和市厅级课题多项。出版学术专著一部，并荣获河南省社会科学优秀成果二等奖。发表学术论文四十余篇，决策咨询报告获多位省级领导批示。主要研究领域：国家安全、社会建设、社会治理、民生与社会保障等。

第一章 绪论 第一节 选题背景与研究意义 一 选题背景 二 研究意义 第二节 国内外相关研究综述 一 国外相关研究 二 国内相关研究 三 文献述评 第三节 研究思路与研究方法 一 研究思路 二 研究方法 第四节 内容框架与创新之处 一 内容框架 二 创新之处 第二章 新时代防范和化解社会风险的理论分析 第一节 相关概念界定 一 新时代 二 风险与社会风险 三 防范和化解社会风险 第二节 防范和化解社会风险的理论基础 一 社会治理共同体理论 二 协同治理理论 三 韧性治理理论 四 风险管理理论 五 公众参与理论 第三章 新时代防范和化解社会风险的新要求与新进展 第一节 新时代社会风险的主要特征 一 内外交织的复杂性 二 突如其来的不确定性 三 相互叠加的聚集性 四 外溢上传的扩散性 第二节 新时代防范和化解社会风险的新要求 一 社会风险的复杂性要求进行多元化的风险防治 二 社会风险的不确定性要求进行常态化的风险防治 三 社会风险的聚集性要求进行综合化的风险防治 四 社会风险的扩散性要求进行动态化的风险防治 第三节 新时代防范和化解社会风险的新进展 一 风险防范意识显著强化 二 风险防范能力逐渐提升 三 风险化解水平逐步提高 四 风险转化能力明显增强 第四章 新时代防范和化解社会风险面II缶的困境及其原因分析 第一节 新时代防范和化解社会风险面临的主要困境 一 多层次多中心的网络结构引发孤岛效应 二 社会治理统筹整合协同机制不健全 三 社会整体脆弱性较大且抗逆力不足 四 社会风险管理缺乏有效的社会稳定风险评估 五 公众参与机制缺乏完善的制度保障 第二节 新时代防范和化解社会风险面临困境的原因分析 一 社会治理共同体之间尚未构建起紧密的网络结构 二 社会协同治理尚未建立起高效有序的治理模式 三 社会韧性治理尚未建立起整体性的全面韧性社会 四 社会稳定风险评估尚未健全风险管理机制 五 公众参与重大决策尚未形成有效路径 第五章 以第三方介入重大决策社会稳定风险评估防范和化解社会风险的案例分析 第一节 第三方介入重大决策社会稳定风险评估的理论基础 一 委托代理理论与第三方介入机制 二 风险认知理论与第三方介入机制 三 第三方介入机制的理论分析框架 第二节 第三方介入重大决策社会稳定风险评估的治理价值 一 第三方介入重大决策社会稳定风险评估具有重要性 二 第三方介入重大决策社会稳定风险评估具有必要性 三 第三方介入重大决策社会稳定风险评估具有迫切性 第三节 重大决策社会稳定风险评估中第三方介入机制的要素、运行框架与原则 一 重大决策社会稳定风险评估中第三方介入机制的要素 二 重大决策社会稳定风险评估中第三方介入机制的运行框架 三 重大决策社会稳定风险评估中第三方介入的原则 第四节 案例选取与案例分析 一 第三方介入重大决策社会稳定风险评估的机制 二 第三方介入重大决策社会稳定风险评估的结果 三 第三方介入重大决策社会稳定风险评估的结论 第五节 案例分析的贡献与展望 一 案例分析的贡献 二 案例分析的不足与展望 第六章 新时代防范和化解社会风险的对策建议 第一节 构建社会治理共同体，完善防范和化解社会领域重大风险的网络结构 一 基于社会治理制度，打造社会风险防治的责任共同体 二 基于社会治理目标，打造社会风险防治的目标共同体 三 基于社会治理体系，打造社会风险防治的力量共同体 第二节 加强社会协同治理，提升社会风险的治理效能 一 加强政治引领，协调多元治理主体关系 二 强化统筹协调，整合市域协同治理效能 三 制定规章制度，互嵌共同规则 第三节 构建社会韧性治理，强化抵御社会风险冲击的能力 一 完善社会治理制度的韧性建设，着力将制度优势转化为治理效能 二 完善社会治理技术的韧性建设，推动科技赋能社会治理 三 完善治理体系的韧性建设，加强社会治理结构的有效衔接 四 完善治理方式的韧性建设，推动社会治理统筹协调 第四节 创新社会风险管理，完善社会稳定风险评估机制 一 建立健全社会稳定风险评估制度 二 创新第三方介入社会稳定风险评估机制 三 落实第三方机构评估结论的评价管理 第五节 加强公众参与实效性，消弭重大决策的社会风险 一 完善公众参与机制，提高参与重大决策的有效性 二 加强风险沟通机制，保障参与重大决策的完整性 三 构建信息公开机制，提升参与重大决策的相容性 第七章 结论与展望 第一节 研究结论 第二节 研究展望 附录一 附录