数字治理时代的电子参与及其创新研究

本书以数字治理为研究 背景，试图从不同视角对“ 电子参与及其创新”进行系 统剖析，以期在中国语境下 为“电子参与”概念、理论及 模式的本土化发展做出贡献 。首先，在梳理我国中央及 地方层面数字治理政策及改 革实践的基础上，对中国数 字改革中的公民参与现状进 行剖析。其次，通过对“公 民参与”进行政治及哲学层 面的探究，重新界定“电子 参与”的概念，对相关要素 的互动关系进行了深层把握 。继而，从系统、流程、模 式、评估几大层面深刻阐释 了数字治理时代电子参与的 创新因素及创新路径。最后 ，研究指向城市数字治理中 电子参与的前沿问题及挑战 ，发现公民电子参与存在参 与意愿低及数字化悖论等困 境，游戏化策略和P2P网络 可能成为潜在的解决路径， 未来智慧城市的有效治理更 需要一个能够合理进行自我 定位并合理使用在线参与工 具的开放性政府。

第一章 电子参与的数字治理背景 第一节 数字治理的兴起 一、问题的提出 二、数字治理的产生与发展 三、国内外研究现状 第二节 数字政府与数字治理 一、电子政府与数字政府的概念辨析 二、治理与数字治理的概念辨析 三、数字政府与数字治理的关系辨析 第三节 数字政府向数字治理演变的趋势背景 一、演化过程 二、演化模型 三、演化分析 第二章 中国数字治理的战略与发展 第一节 数字时代的治理现代化 一、大数据与治理现代化 二、作为国家战略的数字治理 三、作为地方战略的数字治理 第二节 数字治理的典型政府改革案例 一、国务院“互联网+政务服务”改革 二、浙江“最多跑一次”改革 三、上海“一网通办”改革 四、江苏“一体化大数据”改革 第三节 中国数字治理改革中的电子参与现状 一、政府数据开放层面 二、网络参与平台层面 三、在线协作治理层面 第三章 数字治理时代电子参与的内涵 第一节 公民参与的哲学内涵 一、亚里士多德式的传统 二、笛卡尔式的哲学叙述 三、现实主义民主之悖论 四、超越自由共和之参与 第二节 公民参与的现代内涵延展 一、公民参与的现代内涵 二、社会主义民主的内蕴 第三节 电子参与的新意蕴 一、走向电子参与的必然 二、电子参与的语境 三、电子参与的界定 第四章 数字治理时代电子参与的系统创新 第一节 公民电子参与的结构分解 一、政策循环中的电子参与 二、“知情—协商—赋权”的纵向层级结构 三、“政府—公众”关系的横向互动结构 第二节 数字治理时代电子参与创新的核心要素 一、电子参与创新的前提——开放政府数据 二、电子参与创新的核心——网络参与平台 三、电子参与创新的驱动——在线协作治理 第三节 “三位一体”的电子参与创新系统