少捕慎诉慎押实施问题研究

本书是国内第一部研究“ 少捕慎诉慎押”问题的专著 ，本书具有较强的学术性 ，作者以学理、法理乃至 社会学方法解释现实问题 ，对“少捕慎诉慎押”刑事司 法政策作了较为客观、中 立的描述和分析，对丰富 和完善我国的逮捕、起诉 和羁押必要性审查制度具 有重要意义。本书从该政 策的实施背景、面临困境 、绩效考核、公安司法机 关之间的关系，到破解之 道、权力配置等进行了全 方位、多角度的分析阐释 。

第一章 “少捕慎诉慎押”的历史渊源 一、中国古代“慎刑”观对“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的影响及其启示 二、“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的历史演变 第二章 “少捕慎诉慎押”之“少捕” 一、“少捕慎诉慎押”彰显人权保障精神 二、逮捕刑罚化的弊害 三、“少捕”与《刑事诉讼法》逮捕条件的适时调整 四、“少捕慎诉慎押”视域下降低审前羁押率路径 五、推进非羁押诉讼的困境与出路 六、“少捕慎诉慎押”中的实体法问题 七、“社会危险性”评价科学化的实现 第三章 “少捕慎诉慎押”之辩护和法律完善 一、“少捕慎诉慎押”刑事司法政策对刑事辩护带来的机遇与挑战 二、“少捕慎诉慎押”刑事司法政策与《刑事诉讼法》修改 三、“少捕慎诉慎押”刑事司法政策下袭警罪追诉的正当程序问题 第四章 “唐山事件”与“少捕慎诉慎押”的正确实施 一、“少捕慎诉慎押”与宽严相济刑事政策的关系 二、“唐山事件”中的犯罪嫌疑人不能适用“少捕慎诉慎押”刑事司法政策 三、辩证看待“少捕慎诉慎押”刑事司法政策 第五章 “少捕慎诉慎押”对检察官的要求 一、“少捕慎诉慎押”刑事司法政策实施对司法的影响 二、检察官客观义务之坚守与“少捕慎诉慎押” 第六章 “少捕慎诉慎押”实施问题 一、径行逮捕规定限制了“少捕慎押”的适用空间 二、取保候审执行机关如何确定 三、“少捕慎诉慎押”中的证据问题 四、“慎诉”背景下两次补充侦查（调查）期间之外获得证据材料的证据效力问题 五、如何解决“少捕慎诉慎押”中的合法性问题 六、“少捕慎诉慎押”刑事政策实施为什么“中间热、两头冷”？ 七、实施“少捕慎诉慎押”刑事司法政策任重而道远 第七章 “少捕慎诉慎押”实施应处理好的关系 一、认罪认罚从宽制度与“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的关系 二、“少捕慎诉慎押”刑事司法政策实施中的十对辩证关系 第八章 “少捕慎诉慎押”之“慎诉” 一、对“可诉可不诉的不诉”的理解与适用 二、“慎诉”背景下从“纸面合规”走向有效合规 三、证据不足不起诉案件一定需要补充侦查（调查）吗？ 四、对被取保候审人员在起诉时提出实刑量刑建议的处理 五、轻罪案件起诉的弊害和降低我国起诉率的路径选择 六、“慎诉”背景下不诉的相关重要问题 第九章 “少捕慎诉慎押”之“慎押” 一、径行逮捕案件可否进行羁押必要性审查 二、羁押必要性审查面临问题及其破解之道 三、羁押必要性审查为何难以发挥效用 第十章 “少捕慎诉慎押”中的绩效考核 一、有些考核指标已经影响了“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的实施 二、“少捕慎诉慎押”刑事司法政策实施中的二律背反 三、逮捕后检察官与案件发生了利害关系 第十一章 “少捕慎诉慎押”实施中面临的十大难题 一、公安机关的职能定位和顺利定案的目标