规则与目标(县市国土空间规划)/清华大学建筑规划景观设计教学丛书

本书是2019年清华大学 建筑学院城市规划专业在全 国率先进行国土空间规划本 科生设计课（4年级上学期“ 城乡规划设计（5）”“城乡 规划设计（6）”）探索的基 础上，进一步整理加工提炼 而成的。本书内容聚焦了国 土空间规划面向的“规则统 治”和“目标统治”理念和方 法（事实上在学界甚至有人 将之视为城市规划的两个“ 元理论”），并兼顾了传统 城市设计“诗意栖居”营造的 方法和工具积极运用。在生 态环境、文化遗产、发展转 型、扶贫致富等典型性和特 殊性来看，规划设计对象— —河北省保定市涞源县不仅 仅是京津冀协同发展战略的 一个关键样本，也是国家国 土空间规划和治理的一个关 键样本。 本书适用于城市规划、 土地利用规划、发展规划、 城市设计、人文地理学等专 业的高年级学生，可提高对 新时期国土空间规划体系的 深入理解，并提高从公共品 、外部性等视角进行理性分 析与综合判断的能力。

于涛方，博士，清华大学建筑学院长聘副教授。 2003年获得南京大学经济地理学理学博士学位；2003-2005年从同济大学建筑与城市规划学院博士后流动站出站；先后于香港中文大学、英国伦敦政治经济学院、加拿大女王大学等进行访问研究。目前担任中国地理学会城市地理学专业委员会副主任、中国自然资源学会国土空间规划研究专业委员会副主任、中国行政区划促进会行政区划与空间治理专业委员会副主任、中国城市经济学会城市经济学科建设委员会常务委员、中国城市规划学会区域规划与城市经济学术委员会和城乡治理与政策学术委员会委员、中国城市科学研究会生态城市专业委员会委员；担任《国际城市规划》杂志编委。长期致力于城市规划经济学、城市地理学、多尺度空间规划与设计等领域的教学和研究工作。

第1章 序言：面向国土空间规划变革的studio设计 1.1 组织设计 1.2 内容改革 1.3 设计地点选题 第2章 目标统治与规则统治作为城市规划的两个元理论 2.1 哈耶克“目标统治”和“规则统治”学说的提出 2.2 目标统治和规则统治被视为城市规划的两个并列元理论 2.3 各美其美、美美与共：目标统治和规则统治与国土空间规划 2.4 县市国土空间规划角色、任务和方法 2.4.1 县市国土空间规划角色和任务认知 2.4.2 基于“目标统治与规则统治”视角的县市国土空间规划编制方法 第3章 涞源县国土空间规划专题探索 3.1 底线摸底和划定专题：双评价与全要素分析 3.1.1 单项评价 3.1.2 资源环境承载力评价 3.1.3 国土开发适宜性评价 3.1.4 山水林田湖草气全要素生态格局 3.2 畿与陉专题：涞源县文化遗产保护传承与利用 3.2.1 文化遗产时空逻辑：从游牧边地到京畿从属 3.2.2 “山水陉”承载五大文化遗产谱系 3.2.3 涞源文化遗产战略价值认知与机遇 3.2.4 涞源县文化遗产结构及空间组织归纳 3.3 扶贫与致富：涞源县经济与产业 3.3.1 涞源产业发展面临脱贫和致富两个方面 3.3.2 涞源县产业发展现状 3.3.3 涞源产业发展趋势基本判断 3.3.4 县域旅游：高质量产业发展目标导向 3.3.5 从县域旅游到县城高端产业发展 3.4 美丽经济：景观风貌 3.4.1 整体形势之貌之意向 3.4.2 “五城之城”之风及山水城文化艺术骨架 3.4.3 涞源县域风貌与景观单元分区 3.4.4 城区风貌一眺望点和观山视廊 3.4.5 风貌总体判断 3.5 分异与融合：涞源城市化和多元城市主义 3.5.1 涞源人口及城镇化概况 3.5.2 新城市主义一涞源城镇化的多路径识别 3.5.3 空间表现一涞源城镇建设用地的变化与增长 3.5.4 涞源城镇化逻辑归纳与趋势判断 3.5.5 未来的“涞源人”趋势判断 3.6 县域村镇：用途管制及变化 3.6.1 涞源县土地利用变化 3.6.2 不平衡不充分发展的村镇 3.6.3 职能结构空间雏形 3.7 世外涞源：首都地区层面分析与涞源定位 3.7.1 区域和上位规划 3.7.2 涞源县城市地位变化的历史脉络 3.7.3 形势判断：生态资源驱动、文化投资引领 3.7.4 战略定位：世外文化重镇·京畿生态绿城 3.7.5 他山之玉：日本轻井泽与涞源