政府向社会力量购买公共服务发展研究(基于中英经验的分析)

王浦劬、郝秋笛等所著的《政府向社会力量购买 公共服务发展研究（基于中英经验的分析）》是中国 政府与英国政府合作项目“政府向社会力量购买公共 服务中英经验研究”的研究成果，全书分为上下两编 ，深入研究中国政府向社会力量购买公共服务的发展 状况，并且参考英国政府购买公共服务的有益经验， 形成学理、机理、问题和对策结合型的研究成果。 本书上编基于我国政府向社会力量购买公共服务 的实践，阐述了中国政府向社会力量购买公共服务的 相关理论，并且从制度、结构、运行三个维度，解析 中国政府向社会力量购买公共服务的重要领域和典型 问题，分析了政府购买公共服务在法律法规、财政制 度、购买内容、购买方式、监督评估与社会组织角色 方面的现实状况、基本特征与存在问题，对农村公益 性公共服务购买与城市社区公共服务购买进行了专项 研究，参考英国政府向社会组织购买公共服务的相关 有益经验，针对性地提出了完善我国政府购买公共服 务的对策建议。 下编概括了英国政府向社会力量购买公共服务的 经验，详细描述了英国政府购买老年人服务、残疾人 服务与儿童服务的实际情况，并以布赖顿一霍夫市议 会购买公共服务的实际案例，揭示了英国政府购买公 共服务的运行过程。 期望本书中的研究成果对于深化我国政府治理与 社会治理改革和创新发展，对于优质高效提供公共服 务的研究和实践有所助益。

郝秋笛（Jude Howell），伦敦政治经济学院国际发展系教授，英国经济与社会研究理事会（ESRC）“非政府公共行动”（Non-governmelltal Public Action）研究项目负责人，全球中国比较研究会（CCPN）学术顾问委员会成员，为英国国际发展部、英国外交部、联合国开发计划署、福特基金会、救助儿童会等众多机构提供广泛的咨询服务。主要研究领域：公民社会与发展政策、援助与发展政策、社会治理等。 王浦劬，北京大学政治发展与政府管理研究所研究员兼所长（ 人文社会科学重点研究基地主任）、北京大学国家治理研究院院长、北京大学政府管理学院教授、博士生导师，北京大学、复旦大学、吉林大学、中山大学、财政部财政科学研究所“国家治理协同创新中心”联合主任，国务院政府特殊津贴专家， “长江学者”特聘教授，国家“万人计划”第一批哲学社会科学领军人才。兼任国务院学位委员会政治学科评议组召集人，中国政治学会副会长、中国行政管理学会副会长、北京市政治与行政学会会长。代表作有《政治学基础》《选举的理论与制度》《政府向社会组织购买公共服务研究——中国与全球经验》《以治理的民主实现社会民生》《政道与治道》《中国高校哲学社会科学发展报告1978—2008（政治学）》《中国政治学学术发展的回顾与规划：2006—2015》。

上编 中国政府向社会力量购买公共服务发展研究 第一章 引言 一、研究缘起 二、研究目标 三、研究方法 四、分析框架 第二章 中国政府购买公共服务的理论分析 一、发展内涵 二、改革机理 三、风险分析 第三章 中国政府购买公共服务的制度安排 一、中国政府购买公共服务的法律法规 二、中国政府购买公共服务的财政制度 第四章 中国政府购买公共服务的主体结构 一、公共服务的购买者：政府 二、公共服务的生产者：社会组织 三、公共服务的消费者：社会公众 四、公共服务的评估者：第三方机构 第五章 中国政府购买公共服务的运行环节 一、政府购买公共服务的主要内容 二、政府购买公共服务的主要方式 三、政府购买公共服务的监督评估 第六章 中国政府购买公共服务的专项研究 一、农村公益性服务的购买 二、城市社区公共服务的购买 第七章 对英国政府购买公共服务经验的借鉴 一、英国政府购买公共服务的基本情况 二、英国政府购买公共服务的制度安排 三、英国购买公共服务的主体结构 四、英国购买公共服务的实际运行 第八章 完善中国政府向社会力量购买公共服务的途径 一、建立健全政府购买公共服务的法律规制体系 二、完善政府购买公共服务的财政制度 三、发展和完善政府购买公共服务的基本方式 四、完善政府购买公共服务的评估和监督体系 五、促进农村生产性公共服务购买的组织化、标准化和规范化 六、完善政府购买社区公共服务，构建新型政社关系 第九章 结论 一、基本成就 二、基本问题 三、基本对策 下编 英国政府向社会力量购买公共服务经验研究 概要 致谢 关键术语缩写及英汉对照表 第一章 向社会组织定制及采购公共服务 一、目的和目标 二、方法 三、关键定义说明 四、英格兰/英国志愿部门背景 五、采购的政治经济环境 六、立法和政策环境 七、定制和采购流程 八、采购经验：采购限制和挑战 九、小结 本章参考文献 第二章 老年人服务 一、目的和目标 二、方法 三、背景 四、背景：老年人服务法律和政策的发展 五、社会组织及其他现有服务供应商 六、定制及采购流程 七、小结 本章参考文献 第三章 残疾人社会关怀服务定制与采购 一、目的与目标 二、方法 三、英国残疾人服务领域背景 四、残疾人和残疾人社会关怀立法 五、定制和采购流程 六、采购经验：采购限制与挑战、志愿组织残疾人服务能力 七、采购影响 八、小结 本章参考文献 第四章 儿童服务定制和采购 一、目的和目标 二、方法 三、儿童服务背景 四、背景：儿童服务法律及政策的发展 五、社会组织和当前其他服务供应 六、定制及采购流程 七、小结 本章参考文献 第五章 布赖顿-霍夫市案例研究 一、目的和目标 二、方法 三、布赖顿-霍夫市议会背景 四、布赖顿-霍夫市志愿部门 五、定制与采购的法律和政策框架 六、定制与采购 七、监督及评估 八、布赖顿-霍夫市志愿组织面临的挑战 九、布赖顿-霍夫市志愿组织在竞标政府公共服务时面临的障碍 十、小结 本章参考文献 第六章 定制与采购的微观案例研究 案例一：全市互联项目定制与采购过程的微观研究 案例二：克罗伊登市残疾成年人卫生健康和社会关怀服务的定制和采购流程微观研究 本章参考文献 第七章 英国政府向志愿组织定制及采购公共服务的经验 一、愿景和战略 二、社会价值 三、定制流程 四、采购流程 五、监督和评估 六、能力建设 七、财务安排 八、法律法规框架 九、基础性支持 十、结论 本章参考文献 附录 后记