财政与公共部门治理--制度困境与改革经验/经济管理学术文库

过去20年间，伴随新公共管理运动，分权改革遍 及世界各国。公众对公共产品需求的差异化，要求政 府和公共部门在财政分权基础上，进行更广范围内的 治理方式变革。在我国，建立现代财政制度的改革要 求对省以下地方政府的财权与事权清晰划分。对公共 部门的改革，要求公立医院、公立学校进行制度创新 ，降低服务成本、提高服务绩效。这些都需要治理方 式的不断创新。解洪涛所著的《财政与公共部门治 理--制度困境与改革经验/经济管理学术文库》是作 者对中国相关领域改革的一些新观察和思考。在实证 研究的基础上，提出了我国公共领域治理方式变革的 基本思路：政府和公共部门应多考虑培育社会力量， 让单一的政府决策和治理方式变为政府、社会公众和 市场有机结合的治理模式，进而走出中国特色的治理 之路。

解洪涛，1977年生，华中科技大学数量经济学博士，中南财经政法大学财政税务学院教师，为硕士研究生和本科生讲授《税收经济学》、《比较税制》、《税收理论与政策》、《中国税制》、《税务会计》、《税收管理与稽查》、《纳税评估》等课程。主要研究兴趣：新政治经济学与行为财政。在《公共管理学报》、《经济管理》、《中国经济问题》、《税务研究》、《现代财经》等国内核心期刊发表论文十余篇。

地方治理：财政分权理论与各国的实践比较 一、引言：地方政府和地方治理 二、地方治理与中央一地方关系：概念性的视角 三、地方政府的角色和职责：分析基础 四、各国地方政府的治理实践 五、发达国家的地方政府组织和地方财政 六、发展中国家的地方政府组织和地方财政 七、结论 公共支出结构、人力资本积累与中国经济增长路径 一、文献回顾 二、公共支出结构的内生经济增长模型 三、公共支出内部结构变动对经济增长的影响 四、模拟与实证 五、结论与研究展望 中国分税制后的财政治理：去GDP主义、公众参与和地方财政支出效率 一、引言 二、公众参与式公共财政理论发展与研究假设 三、地方政府财政支出效率测度 四、公民参与在地方财政支出效率变化中的作用验证 五、小结 中国政府税收征管能力变迁：改革效果与动因解释 一、引言——税收过快增长之谜与理论解释的局限 二、中国政府的税收征管制度变迁——信息化与征管流程重组 三、征管能力变迁对税收流失的影响——基于隐形经济的估算 四、对税收征管能力变迁的进一步理解——基于基础性国家能力的视角 国家治理逻辑下的税收制度：历史线索、内在机理及启示 一、引言 二、税收历史脉络背后的国家治理逻辑 三、税制在国家治理逻辑中的内在机理：三对关系 四、结论和启示：国家治理逻辑下的当代税制完善路径 中国地方政府的财政健康度评价及解释：基于省际负债与收支信息 一、分税制与地方政府土地财政风险 二、地方政府财政健康测度的文献回顾 三、中国地方政府财政健康度指标体系构建 四、省际间财政健康度评价指标含义 五、中国省际间的财政健康度评价结果 六、政策建议及研究展望 PEFA政府财政管理能力评价体系及在中国地方政府的应用构想 一、引言 二、PEFA政府财政管理能力理论基础、发展及影响 三、PEFA对政府财政管理能力的评价指标体系框架 四、PEFA框架在中国地方财政管理能力评价的设想及建议 公共部门的微观治理——中国医疗行业的鲍莫尔“成本病”与“以药养医” 一、引言 二、文献回顾与基本实证模型 三、社会医疗支出过快增长原因分析与实证模型扩展 四、变量定义与实证分析 五、结论及政策建议 公共部门的微观治理——参与式治理模式与学校的教育绩效 一、教师参与学校治理的途径与影响机制 二、东亚各国教师参与学校治理的差异分析 三、教师参与治理决策与学校绩效关系的概念框架 四、教师参与治理影响学校绩效的实证分析 五、教师参与决策理论对当前中国教育改革的影响