社会治理概论

本书意图在错综庞杂的治理叙事中清晰描绘出中国社会治理的运行规律。社会治理源于多元主体构筑的社会交互网络，其功能在于推动社会网络内各主体资源有序交换以达成共同体目标。在这一过程中，政府扮演着元治理角色，并且需要正式制度和非正式制度的有效嵌入。 围绕治理的这一概念叙事，本书在推进国家治理体系和治理能力现代化的战略目标统领下，发掘我国社会治理的独特内核与情境规律，阐释了中国情境下治理的理论渊源、主体内容和工具方法，进而从治理价值准备、治理行动塑造以及治理策略选择三个层面廓清中国社会治理的基本运行规律。

雷晓康，西北大学公共管理学院（应急管理学院）院长，教授，博士生导师，南开大学经济学博士后，英国兰卡斯特大学访问学者，陕西省中青年社科拔尖人才。主要研究方向为社会保障、养老服务、医养结合、养老社区。发表学术论文100多篇，出版著作13部，主持国家社科基金2项、教育部项目2项，以及其他横纵项科研项目80多项。已出版《公共物品提供模式的理论分析》、《中国转型经济时期的公共政策》（合著）、《中国社会治理十讲》（合编）等。 马子博，西北大学公共管理学院（应急管理学院）讲师，硕士生导师，中国人民大学管理学博士，中国人民大学政府管理与改革研究中心兼职研究员。主要研究方向为公共治理、政府信任、政府改革、公共政策创新以及公共管理基础理论。在《中国人民大学学报》《国家行政学院学报》《行政论坛》等核心期刊发表学术论文10余篇，主持或参与国家级、省部级项目10余项。主要著作有《中国社会治理十讲》（合编）。

第一编理论基础 第一章社会治理的内涵与要素/ 3 【内容提要】/ 3 第一节社会治理的历史沿革/ 3 第二节社会治理的内涵与特征/ 13 第三节社会治理的要素/ 17 章节习题/ 28 案例材料/ 28 第二章社会治理的理论基础/ 30 【内容提要】/ 30 第一节新制度经济学理论/ 30 第二节新公共管理理论/ 33 第三节社会资本理论/ 37 第四节公共治理理论/ 41 章节习题/ 44 案例材料/ 44 第三章中国特色社会治理体系/ 47 【内容提要】/ 47 第一节中国特色社会治理体系的主体/ 47 第二节中国特色社会治理体系的内容/ 52 第三节中国特色社会治理体系的工具与方法/ 61 第四节中国特色社会治理体系的发展脉络/ 65 章节习题/ 68 案例材料/ 68 第二编社会治理内容 第四章公共安全治理/ 75 【内容提要】/ 75 第一节公共安全治理的概念与理论/ 75 第二节公共安全治理的主体与客体/ 81 第三节公共安全治理机制/ 85 章节习题/ 90 案例材料/ 90 第五章社区治理/ 93 【内容提要】/ 93 第一节社区与社区建设/ 93 第二节社区治理/ 102 第三节社区治理的模式/ 108 章节习题/ 112 案例材料/ 113 第六章贫困治理/ 115 【内容提要】/ 115 第一节贫困与贫困治理/ 115 第二节我国贫困治理与社会治理的关系/ 121 第三节贫困治理的政策与模式/ 125 第四节中国贫困治理的历史演进与发展趋势/ 132 章节习题/ 140 案例材料/ 141 第七章社会组织治理/ 143 【内容提要】/ 143 第一节社会组织的内涵与特征/ 143 第二节社会组织形成过程/ 153 第三节中国社会组织参与社会治理的探索/ 156 章节习题/ 167 案例材料/ 168 第八章社会规制/ 170 【内容提要】/ 170 第一节社会规制概述/ 170 第二节市场规制/ 174 第三节社会领域的规制/ 179 第四节政府自身的规制/ 184 章节习题/ 188 案例材料/ 189 第九章虚拟社会治理/ 192 【内容提要】/ 192 第一节虚拟社会治理的内涵与外延/ 192 第二节虚拟社会治理与社会治理/ 195 第三节我国虚拟社会治理体系构建/ 198 章节习题/ 211 案例材料/ 211 第三编治理过程 第十章公共参与和协商合作/ 215 【内容提要】/ 215 第一节公共参与/ 215 第二节协商合作/ 220 第三节社会治理公共参与和协商合作的发展/ 226 章节习题/ 235 案例材料/ 235 第十一章正式制度与非正式制度/ 237 【内容提要】/ 237 第一节制度经济学基础内容/ 238 第二节正式制度/ 241 第三节非正式制度/ 248 章节习题/ 253 案例材料/ 253 第十二章资源依赖与交换/ 255 【内容提要】/ 255 第一节资源依赖与交换的内涵/ 255 第二节资源依赖与交换关系模式/ 259 第三节新时代资源依赖与交换关系的治理路径/ 263 章节习题/ 273 案例材料/ 273 第十三章互联网与大数据背景下的社会治理/ 275 【内容提要】/ 275 第一节互联网与社会治理创新/ 275 第二节大数据与社会治理创新/ 282 章节习题/ 298 案例材料/ 299 后记/ 301