私主体治理与环境法治的新发展

环境治理体系和治理能 力现代化的发展命题提出之 后，如何在主体、规范、具 体机制等层面予以展开，仍 然是待解的难题。此外，共 治格局之下私主体如何在现 代环境治理体系中发挥作用 的法理、经验和路径等问题 ，在一定程度上折射出有关 环境法治变迁的新增长点。 本书选取私主体这一侧面， 通过对环境私主体治理的背 景、范畴、类型、结构、建 制的铺陈，提供了一个关于 环境法治新发展的新领域、 新框架。

杜辉，法学博士、博士后，重庆大学法学院教授、博士生导师，重庆英才青年拔尖人才。长期致力于环境法基本理论、法治与治理理论的研究。在《法学研究》等期刊发表论文近30篇，多篇被《人大复印资料》《高校文科学术文摘》全文转载。出版专著2部。先后主持国家社科基金项目2项、国家社科基金重大项目子课题1项，以及重庆社科规划项目、中国博士后科学基金项目、地方立法起草项目等各级各类项目近20项。

导论 通过私主体治理开拓环境法治新疆域 一 环境私主体治理的概念界定 二 私主体的新角色及其引发的新命题 三 环境私主体治理的中国意义 四 揭开环境法治的新面向 第一章 背景论：治理的共治转向及其新法治形态 第一节 治理转型与新的法治挑战 第二节 面向共治的新法治形态之本质 一 复合化治权结构与新法治形态的重心 二 三元价值体系与新法治形态的包容性特征 三 新法治形态的双重规范表达 第三节 新法治形态的要素构造及其展开 一 自我更新的规范结构 二 充分合作或竞争的治理组织 三 交涉平衡的共治程序 四 面向对象和过程的工具 第四节 通往新法治形态的道路 第二章 范畴论：环境私主体治理之多重法理 第一节 前提：环境私主体治理兴起的问题意识 一 “高悬的苹果”：传统环境规制的式微 二 新的挫折：环境风险规制的挑战 第二节 比较：相关理论基础之辩证 一 “去国家化”与“再规范化” 二 民营化与公共行政主体的法律形态 三 公私协力与环境治理之转型 第三节 原则：辅助、合作与效率 一 辅助原则 二 合作原则 三 效率原则 第四节 逻辑：私主体如何出场 一 分解：“四位一体”的要素集合 二 重组：私主体治理的运行逻辑 第五节 悖论：私主体治理之疑虑 第三章 类型论：环境私主体治理之理论形式与实践经验 第一节 理论形式 一 纯粹的私主体治理 二 受约束的私主体治理 第二节 实践经验 一 多边策略：特定群体的自主治理模式及其他 二 双边策略：通过契约的协力模式 三 单边策略：排污者的自我规制模式 四 环境私主体治理域外经验之评析 第四章 结构论：环境私主体治理之体系与构成 第一节 公私互动治理体系的制度化 一 私主体治理的制度化 二 公私互动的类型及其法律秩序 三 元治理与公私混合的整体治理结构：关于治理权的最佳分配方案 第二节 公私交错的规则秩序 第三节 公私衔接的程序机制 第四节 国家环境保护义务之私化与担保责任