河南社会治理发展报告(2018)/社会治理河南省协同创新中心智库丛书

本报告是由社会治理河南省协同创新中心研究人员在对河南省基层深入调查研究的基础上撰写完成的。报告作者分别来自于河南省党政机关、郑州大学、河南大学、河南财经政法大学、郑州轻工业学院以及河南人民广播电台等单位。本报告的资料来源主要包括：一是全国统计年鉴、河南省统计年鉴、2017年河南省各地市的工作总结、相关厅局年度工作报告、专题报告等；二是社会治理河南省协同创新中心围绕发展报告编写开展的综合调查和专项调查，如“2017年河南省城乡社会治理调查”、“2017年夏河南省居民价值观调查”、“2017年河南省宜居城市调查”、“2018年春河南社会治理综合调查”等。 基于对社会治理内涵的理解，本报告的写作突出了四个特点：一是时效性，报告写作过程中运用的一手调查数据为中心2017年夏、2017年冬及2018年春组织的社会调查和调研取得的数据；二是体现价值导向，体现社会治理的价值导向如社会活力、社会参与、社会公平等；三是突出地方特色，面向河南省经济社会发展重大需求，反映河南省地方社会治理创新的实践探索；四是凸显实践创新，将社会治理与当前河南省社会发展面临的新形势、新问题、新任务结合起来，与各行动主体的创新性实践结合起来。 报告共分为六个部分：第一部分为总报告，即“2018年河南省社会治理形势分析与展望”，该报告从社会安全、矛盾化解、社会组织、公共服务、社会公平五个维度，对河南省社会治理形势进行分析和总体评价。研究结果表明，河南省社会安全形势总体向好，社会矛盾化解平稳推进，社会组织逐步壮大，基本公共服务状况显著改善，社会公平状况有待改善。 第二部分为自主创新示范区建设篇，主要研究了郑洛新自主创新示范区的协同创新运行机制、创新生态环境评价、区域创新与城市化的耦合协调，提出了创新示范区建设的发展方向和着力点。 第三部分为新型城镇化与社会治理篇，聚焦于河南省十八市城市宜居度、城市社区治理发展、农民工社会参与状况、郑州市共享单车发展现状等议题。 第四部分为地方政府与社会治理篇，主要研究了城镇老年人养老服务需求供给以及农民工返乡创业等问题，介绍了河南省政府社会治理能力状况、河南省省辖市政府信息公开状况、城市居民公共服务需求状况。 第五部分为社会治理评价篇，主要包括河南省社会治理舆情状况、城市居民幸福感、城市居民获得感、居民价值观调查分析等，基于问卷调查的数据，调查报告从不同的角度对河南省社会治理的诸多方面进行了定量分析，提出了优化河南省社会治理的对策建议。 第六部分为精准扶贫篇，主要介绍和研究了河南省深度贫困地区脱贫攻坚、农村医疗贫困、五市县脱贫攻坚成效、兰考县“三位一体”金融扶贫模式、以及嵩县旅游扶贫开发中农民再组织化等问题。这些实践探索反映了河南省在精准扶贫方面的成效和主要问题，为河南省打赢脱贫攻坚战、重点攻克深度贫困地区脱贫提供了经验和启示。本报告是由社会治理河南省协同创新中心研究人员在对河南省基层深入调查研究的基础上撰写完成的。报告作者分别来自于河南省党政机关、郑州大学、河南大学、河南财经政法大学、郑州轻工业学院以及河南人民广播电台等单位。本报告的资料来源主要包括：一是全国统计年鉴、河南省统计年鉴、2017年河南省各地市的工作总结、相关厅局年度工作报告、专题报告等；二是社会治理河南省协同创新中心围绕发展报告编写开展的综合调查和专项调查，如“2017年河南省城乡社会治理调查”、“2017年夏河南省居民价值观调查”、“2017年河南省宜居城市调查”、“2018年春河南社会治理综合调查”等。 基于对社会治理内涵的理解，本报告的写作突出了四个特点：一是时效性，报告写作过程中运用的一手调查数据为中心2017年夏、2017年冬及2018年春组织的社会调查和调研取得的数据；二是体现价值导向，体现社会治理的价值导向如社会活力、社会参与、社会公平等；三是突出地方特色，面向河南省经济社会发展重大需求，反映河南省地方社会治理创新的实践探索；四是凸显实践创新，将社会治理与当前河南省社会发展面临的新形势、新问题、新任务结合起来，与各行动主体的创新性实践结合起来。 报告共分为六个部分：第一部分为总报告，即“2018年河南省社会治理形势分析与展望”，该报告从社会安全、矛盾化解、社会组织、公共服务、社会公平五个维度，对河南省社会治理形势进行分析和总体评价。研究结果表明，河南省社会安全形势总体向好，社会矛盾化解平稳推进，社会组织逐步壮大，基本公共服务状况显著改善，社会公平状况有待改善。 第二部分为自主创新示范区建设篇，主要研究了郑洛新自主创新示范区的协同创新运行机制、创新生态环境评价、区域创新与城市化的耦合协调，提出了创新示范区建设的发展方向和着力点。 第三部分为新型城镇化与社会治理篇，聚焦于河南省十八市城市宜居度、城市社区治理发展、农民工社会参与状况、郑州市共享单车发展现状等议题。 第四部分为地方政府与社会治理篇，主要研究了城镇老年人养老服务需求供给以及农民工返乡创业等问题，介绍了河南省政府社会治理能力状况、河南省省辖市政府信息公开状况、城市居民公共服务需求状况。 第五部分为社会治理评价篇，主要包括河南省社会治理舆情状况、城市居民幸福感、城市居民获得感、居民价值观调查分析等，基于问卷调查的数据，调查报告从不同的角度对河南省社会治理的诸多方面进行了定量分析，提出了优化河南省社会治理的对策建议。 第六部分为精准扶贫篇，主要介绍和研究了河南省深度贫困地区脱贫攻坚、农村医疗贫困、五市县脱贫攻坚成效、兰考县“三位一体”金融扶贫模式、以及嵩县旅游扶贫开发中农民再组织化等问题。这些实践探索反映了河南省在精准扶贫方面的成效和主要问题，为河南省打赢脱贫攻坚战、重点攻克深度贫困地区脱贫提供了经验和启示。

郑永扣 教授，博士生导师；社会治理河南省协同创新中心主任，郑州大学马克思主义哲学研究中心主任，河南省社会科学界联合会副主席，第十一届、十二届全国人大代表，郑州大学马克思主义理论一级学科、哲学学科学术带头人，河南省哲学学会会长。 郑永扣教授长期从事马克思主义理论教学与研究工作，在马克思主义哲学、意识形态理论等方面，承担有国家社科基金项目、省部级重大项目十余项。在《中国社会科学》、《哲学研究》等刊物发表学术论文40余篇；出版学术专著《共产党员理想信念论》等5部。

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