近代北京慈善与公益事业/社科文库

本书稿主要研究鸦片战争后至1937年，北京逐步 建立近代慈善管理体系，创办近代慈善事业，以及民 间慈善组织兴起的特点和政府对其进行有效管理的历 程。清末，北京率先改变了救助理念，采取“以教代 养”的救济原则进行慈善事业的改革。政府创建了近 代慈善管理机构，建立了以政府为主导的各类近代慈 善事业，如老幼残弱救济机构、义务教育机构、医疗 救助机构、贫民小本借贷处、失业救济等，体现了北 京慈善事业在新时期内的转型。同时，政府制定了一 系列的法律法规，对慈善事业以及社会慈善组织进行 规范管理。近代北京慈善与公益事业的特点是，得到 中央及各级政府的管理和主持，官员和名流积极参与 ，社会各界广泛参加，具有影响全国的表率作用。研 究近代北京的慈善与公益事业具有重要的现实意义。

第一章 传统的救济模式 一 清代北京的空间结构与管理模式 （一）北京的空间结构 （二）京师层级管理模式 二 清政府对京师贫困人口救济的重视 （一）政府实施救济的理念 （二）政府对城市贫民的救济 （三）政府对外来进京饥民的赈恤与管理 （四）设置顺天府专项备荒经费 （五）支持和鼓励民间兴办慈善事业 第二章 晚清北京慈善事业的转型 一 日益恶化的社会环境 （一）京畿地区连年的兵祸、灾荒 （二）恶性通货膨胀 二 贫困人口日益困扰北京 （一）八旗生计日益困顿 （二）贫困人口激增 （三）大批流民涌入京师 三 济贫理念从传统走向近代 （一）工商业的发展奠定了新型慈善事业的经济基础 （二）西方社会救济思想的传播以及教会的济贫活动 （三）南方士绅义赈活动的影响 （四）有识之士及政府济贫理念的转变与实践 第三章 晚清政府主导的近代慈善事业 一 内外城巡警总厅负责城市管理 二 新型官办慈善事业 （一）传技艺——工艺局、教养局、习艺所 （二）更加广泛的慈善事业 三 旧有机构的革新及传统措施的继续使用 （一）常设的收容、赈济机构 （二）以工代赈等其他救济形式 第四章 晚清民间兴办的各类慈善公益事业 一 晚清民间慈善组织和活动 （一）中国妇人会 （二）中国妇女会 二 民间多种多样的慈善活动 （一）社会救济中的义赈 （二）兴办工艺局和贫民工厂 （三）兴办女学、义学 （四）读报处和讲演所 （五）兴办粥厂、修建道路等慈善公益事业 三 政府与民间慈善活动之关系 第五章 民国初年政府主导的慈善事业 一 日益严峻的贫困问题 二 慈善管理机构与经费来源 （一）政府的慈善管理机构 （二）政府兴办慈善事业的经费来源 三 政府兴办的慈善事业 （一）以教代养机构 （二）老幼残弱救济机构