党政机关公文标准与格式应用指南 解读 案例 模板 第2版

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孟延军 河北工业职业技术学院党委委员、招生就业处处长。主要任职经历系团总支书记、学生处副处长、材料工程系副书记兼副主任、招生就业处长，从事大学思想政治教育、职业生涯规划、创新创业指导等工作20多年。 工作期间，曾在国家教育行政学院、新加坡南洋理工学院研修。个人荣获过河北省“优-秀共产党员”、河北省“三育人”先进个人、河北省“教育工作先进个人”等称号，主持了学院全国高校就业典型经验高校50强、创新创业典型经验高校50强、实践育人创新创业基地50强申报材料撰写及实地考察材料准备工作并全部成功荣获。主持、参与省级及厅级课题12项，发表论文40篇，主编、副主编教材10多部，发明专利5项。 高云飞 河北工业职业技术学院材料工程系副书记，从事大学生思想政治教育与管理工作近20年，具有较丰富的公文写作功底与实践经验，先后在国内各类写作期刊上发表论文20余篇，出版专著、教材、图书30余部，深受读者欢迎。 吕向阳 河北工业职业技术学院招生就业指导中心副主任，主讲《应用文写作》、《大学生就业指导》、《创新创业指导》等课程，主要研究方向为公文写作、就业指导、学生管理，具有近20年丰富的公文写作实践经验，主持、参与省厅级课题10余项，出版发表论文教材等30余篇（部），深受读者欢迎。

第 1章　党政机关公文概述　1 1.1　公文的特点与作用　2 1.1.1　公文的特点　2 1.1.2　公文的作用　3 1.2　公文的分类　5 1.2.1　按行文关系划分　5 1.2.2　按公文性质作用划分　5 1.2.3　按公文来源划分　6 1.2.4　按公文载体材料划分　6 1.3　公文的表达方式　6 1.3.1　叙述　7 1.3.2　说明　10 1.3.3　议论　10 1.4　公文基本的语言要求　11 1.4.1　规范　11 1.4.2　准确　12 1.4.3　简练　14 1.4.4　明白　15 1.4.5　平实　16 1.5　本章回顾与总结　16 第 2章　党政机关公文处理的规定　17 2.1　公文的行文规则　18 2.1.1　总体规则　18 2.1.2　上行文规则　18 2.1.3　下行文规则　19 2.1.4　联合行文规则　19 2.2　公文的拟制与办理规定　20 2.2.1　拟制公文的规定　20 2.2.2　办理公文的规定　21 2.3　公文管理的相关规定　23 2.4　本章回顾与总结　23 第3章　新版国家标准的解读　25 3.1　适用范围及规范性引用文件　26 3.1.1　标准的适用范围　26 3.1.2　标准的规范性引用文件　27 3.2　党政机关公文的“字”与“行”　28 3.2.1　“字”的定义　28 3.2.2　“行”的定义　29 3.3　公文用纸与版面要求　30 3.3.1　公文用纸的技术指标　30 3.3.2　公文用纸幅面尺寸　32 3.3.3　公文用纸版面要求　32 3.4　党政机关公文的印制与装订　35 3.4.1　制版要求　35 3.4.2　印刷要求　36 3.4.3　装订要求　36 3.5　本章回顾与总结　38 第4章　公文格式各要素编排的解读　39 4.1　公文格式各要素的划分　40 4.2　版头各要素的编排　40 4.2.1　份号　41 4.2.2　密级和保密期限　41 4.2.3　紧急程度　42 4.2.4　发文机关标志　44 4.2.5　发文字号　45 4.2.6　签发人　47 4.2.7　版头中的分隔线　48 4.3　主体各要素的编排　48 4.3.1　标题　48 4.3.2　主送机关　49 4.3.3　正文　50 4.3.4　附件说明　52 4.3.5　发文机关署名、成文日期和印章　53 4.3.6　附注　57 4.3.7　附件　58 4.4　版记各要素的编排　59 4.4.1　版记中的分隔线　59 4.4.2　抄送机关　61 4.4.3　印发机关和印发日期　62 4.5　公文其他内容的编排　63 4.5.1　页码　63 4.5.2　横排表格　64 4.5.3　计量单位、标点符号和数字　65 4.5.4　信函、命令（令）、纪要的特定格式　65 4.6　本章回顾与总结　71 第5章　规范性公文写作格式与案例点评　73 5.1　决议　74 5.1.1　决议的特点与类型　74 5.1.2　决议的模板与主体格式解读　74 5.1.3　决议的案例与点评　78 5.2　决定　80 5.2.1　决定的特点与类型　80 5.2.2　决定与决议的区别　81 5.2.3　决定的模板与主体格式解读　81 5.2.4　决定的案例与点评　84 5.3　命令（令）　88 5.3.1　命令（令）的特点与类型　88 5.3.2　命令（令）的模板与主体格式解读　89 5.3.3　命令的案例与点评　90 5.4　公报　93 5.4.1　公报的特点与类型　93 5.4.2　公报的模板与主体格式解读　94 5.4.3　公报的案例与点评　96 5.5　公告　98 5.5.1　公告的特点与类型　98 5.5.2　公告的适用范围　99 5.5.3　公告的模板与主体格式解读　100 5.5.4　公告的案例与点评　103 5.6　通告　105 5.6.1　通告的特点与类型　106 5.6.2　通告与公告的区别　106 5.6.3　通告的模板与主体格式解读　107 5.6.4　通告的案例与点评　110 5.7　意见　112 5.7.1　意见的特点与类型　113 5.7.2　意见与相似文种的区别　113 5.7.3　意见的模板与主体格式解读　114 5.7.4　意见的案例与点评　117 5.8　通知　118 5.8.1　通知的特点与类型　118 5.8.2　通知的模板与主体格式解读　120 5.8.3　通知的案例与点评　123 5.9　通报　125 5.9.1　通报的性质、特点与类型　125 5.9.2　通报与通知的区别　126 5.9.3　通报的模板与主体格式解读　127 5.9.4　通报的案例与点评　130 5.10　报告　132 5.10.1　报告的特点与类型　132 5.10.2　报告的模板与主体格式解读　133 5.10.3　报告的案例与点评　135 5.11　请示　138 5.11.1　请示的必备条件和适用范围　138 5.11.2　请示的特点与类型　139 5.11.3　请示与报告的区别　140 5.11.4　请示的模板与主体格式解读　140 5.11.5　请示的案例与点评　144 5.12　批复　146 5.12.1　批复的特点与类型　146 5.12.2　批复的模板与主体格式解读　147 5.12.3　批复的案例与点评　150 5.13　议案　152 5.13.1　议案的特点与类型　152 5.13.2　议案的模板与主体格式解读　153 5.13.3　议案的案例与点评　156 5.14　函　158 5.14.1　函的适用范围　158 5.14.2　函的特点与类型　158 5.14.3　函的模板与主体格式解读　160 5.14.4　函的案例与点评　163 5.15　纪要　165 5.15.1　纪要的特点与类型　165 5.15.2　纪要与记录的区别　166 5.15.3　纪要的几种写法　166 5.15.4　纪要的模板与主体格式解读　166 5.15.5　纪要的案例与点评　170 5.16　本章回顾与总结　171 第6章　其他常用公文写作格式与案例点评　172 6.1　条例　173 6.1.1　条例的特点与适用范围　173 6.1.2　条例的模板与格式要素解读　174 6.1.3　条例的案例与点评　176 6.2　规定　177 6.2.1　规定的特点与类型　178 6.2.2　规定的模板与格式要素解读　178 6.2.3　规定的案例与点评　180 6.3　办法　182 6.3.1　办法的特点与类型　182 6.3.2　办法的模板与格式要素解读　183 6.3.3　办法的案例与点评　184 6.4　章程　187 6.4.1　章程的特点与类型　187 6.4.2　章程的模板与格式要素解读　188 6.4.3　章程的案例与点评　190 6.5　守则　191 6.5.1　守则的特点　191 6.5.2　守则的模板与格式要素解读　192 6.5.3　守则的案例与点评　193 6.6　细则　194 6.6.1　细则的特点与类型　194 6.6.2　细则的模板与格式要素解读　194 6.6.3　细则的案例与点评　196 6.7　启事　197 6.7.1　启事的特点与类型　198 6.7.2　“启事”与“启示”的区别　199 6.7.3　启事的模板与格式要素解读　199 6.7.4　启事的案例与点评　200 6.8　声明　202 6.8.1　声明的特点　202 6.8.2　声明的模板与格式要素解读　202 6.8.3　声明的案例与点评　203 6.9　公示　204 6.9.1　公示的特点　204 6.9.2　公示与公告的区别　204 6.9.3　公示的模板与格式要素解读　205 6.9.4　公示的案例与点评　206 6.10　安排　207 6.10.1　安排的特点与类型　207 6.10.2　安排的模板与格式要素解读　208 6.10.3　安排的案例与点评　210 6.11　规划　212 6.11.1　规划的特点与类型　212 6.11.2　规划的模板与格式要素解读　214 6.11.3　规划的案例与点评　217 6.12　计划　221 6.12.1　计划的特点与类型　221 6.12.2　计划、规划与安排的区别　222 6.12.3　计划的模板与格式要素解读　223 6.12.4　计划的案例与点评　224 6.13　总结　226 6.13.1　总结的特点与类型　226 6.13.2　总结的模板与格式要素解读　227 6.13.3　总结的案例与点评　228 6.14　本章回顾与总结　231 附录一　党政机关公文写作中易错标点符号使用汇总　232 附录二　党政机关公文写作中常用且易错词语汇总　236 参考文献　244