民族地区农村普惠金融体系建设研究：以城乡一体化为背景

普惠金融是包容性发展理念在金融领域的延伸，在我国，其主战场和攻坚地是广大的农村和中西部边远地区。 本书以城乡一体化为背景，从城市与乡村、金融与经济关联互动的系统化方法论视角出发，在实地调查、实证(案例)分析的基础上，对地处西部内陆边陲的我国民族地区农村普惠金融体系建设的必要性、主要内容及政策支持进行了理论与实践相结合的系统研究。 全书除导论外，共设八章。前两章阐述了民族地区构建农村普惠金融体系的必要性和实践困境，阐释了城乡一体化与民族地区农村普惠金融体系建设的关系，提出并论证在城乡一体化框架下推进民族地区农村普惠金融体系建设的逻辑依据和总体思路。遵循这一思路，后六章着重针对民族地区农村金融普惠发展中的六大关键性突出问题，即农村金融组织多元一体化融合发展、普惠金融对接农村社会资本、信贷扶贫及其模式创新，互联网金融普惠功能作用的发挥，农村普惠金融发展基础建设以及国家政策支持等，从六个方面对城乡一体化进程中民族地区农村普惠金融体系建设内容进行深入的具体分析和论证。

谢丽霜，女，仫佬族，1963年生人，广西籍。中央民族大学经济学院教授。主要研究方向为区域投融资与民族地区经济发展问题。著有《西部开发中的金融支持与金融发展》《民族地区农村金融与经济协调发展研究》《西部地区生态环境建设的投融资机制——主体维度分析》等专著及多篇相关论文。

导 论 1 一、普惠金融：意涵、缘起与发展 1 二、普惠金融体系建设的国际经验 6 三、研究的背景、意义、方法及逻辑结构 12 第一章 民族地区构建农村普惠金融体系的必要性及实践困境 25 一、民族地区发展普惠金融的经济学理论基础 25 二、民族地区农村金融市场的矛盾和问题 30 三、民族地区农村普惠金融水平及影响因素的量化分析 45 四、民族地区农村普惠金融发展的实践困境 57 五、困境化解：在城乡一体化框架下推进农村金融改革创新 70 第二章 城乡一体化与民族地区农村普惠金融体系建设的关系 73 一、城乡一体化含义的多重解读 73 二、普惠金融之于民族地区城乡一体化发展的意义和价值 79 三、城乡一体化提速背景下农村普惠金融发展机遇 95 四、城乡一体化框架下民族地区农村普惠金融体系建设的总体思路 105 第三章 民族地区农村金融形式的多元并存与融合发展 110 一、农村金融形式多元化发展的内在逻辑 110 二、民族地区农村合作性、商业性和政策性金融的多元并存 123 三、民族地区农村金融机构的增量发展与存量调整 133 四、民族地区农村金融形式多元一体化融合发展的总体框架 145 第四章 民族地区农村普惠金融发展与社会资本开发利用 148 一、社会资本与金融普惠的关系 148 二、民族地区农村金融对接社会资本的实践探索 161 三、促进民族地区农村金融普惠的社会资本投资策略 177 第五章 民族地区农村普惠金融发展与互联网金融应用 184 一、互联网金融与普惠金融的耦合性 184 二、互联网金融促进民族地区农村普惠金融发展的功能作用 195 三、民族地区发展农村互联网金融的基础条件 207 四、民族地区发展农村互联网金融的策略选择 214 第六章 贫困民族地区农户补贴性融资供给与模式创新 225 一、农户补贴性融资供给及其模式演变 225 二、贫困村互助资金供给模式在民族地区的实践——基于两个地区案例的比较分析 234 三、“杠杆式”扶贫信贷供给模式在民族地区的多元探索 250 四、对农户补贴性融资供给模式选择的评述性总结 262 第七章 民族地区农村普惠金融发展基础建设 266 一、民族地区农村信用体系建设与完善 266 二、民族地区农村贷款担保体系建设与创新 287 三、民族地区农村金融文化建设与创新 299 第八章 民族地区农村普惠金融体系建设与国家政策支持 308 一、国家政策支持民族地区农村普惠金融发展的科学依据 308 二、国家支持欠发达地区(农村)金融发展的国外经验 316 三、国家政策支持民族地区农村金融普惠发展的着力点 329 参考文献 341 后记 353