日本政府和社会资本合作研究

王天义、杨斌主编的《日本政府和社会资本合作 (PPP)研究/国际PPP系列丛书》讲述了日本政府和社 会资本合作(Public-Private Partnership，简称 PPP)模式的推广始于20世纪90年代末，至今已形成较 为完善的制度规范，积累了大量的经验。在政府和社 会各界的共同努力下，日本PPP发展十分迅速，项目 数量和投资规模稳步增长，并广泛应用于文化教育、 健康与环境、城市建设、政府公务、生活与福利等诸 多领域。日本PPP发展过程中形成了很好的顶层设计 ，包括完整的PPP法律、政策和管理体系等。PPP模式 的引入，有效推动r日本基础设施建设和公共服务水 平的提升，取得了良好的经济和社会效益。

第1章 日本PPP/PFI发展概况 1.1 日本PPP/PFI兴起的背景 1.1.1 财政困境 1.1.2 社会问题 1.2 日本PPP/PFI的概念 1.3 日本PPP/PFI的主要模式 1.3.1 根据付费方式分类 1.3.2 根据操作要素分类 1.4 日本PPP/PFI项目流程 1.4.1 日本PPP/PFI项目主体 1.4.2 日本PPP/PFI项目管理机制 1.4.3 日本PPP/PFI项目实施决策流程 1.5 日本PPP/PFI发展现状 1.5.1 日本PPP/PFI项目的数量与价值 1.5.2 日本PPP/PFI项目的行业分布 1.5.3 日本PPP/PFI项目的地域分布 1.5.4 日本PPP/PFI项目的政府管理层级 1.5.5 日本PPP/PFI项目操作模式分析 1.5.6 日本PPP/PFI项目的中断情况 1.5.7 日本PPP/PFI项目的特点和影响 1.6 日本PPP/PFI发展中遇到的挑战和发展前景 1.6.1 日本PPP/PFI发展遇到的挑战 1.6.2 日本PPP/PFI发展方向 第2章 日本PPP/PFI项目的融资 2.1 PPP/PFI项目融资基础 2.1.1 法律基础 2.1.2 政策支持 2.2 PPP/PFI项目融资流程 2.2.1 融资结构 2.2.2 融资流程 2.3 PPP/PFI项目融资市场 2.3.1 日本政策投资银行 2.3.2 区域综合整治基金 2.3.3 城市发展促进组织（MINTO） 2.3.4 产业投资基金 2.3.5 养老基金及其他 第3章 日本PPP/PFI政策解读 3.1 PPP/PFI政策法规发展历史 3.1.1 日本PPP/PFI立法历程 3.1.2 日本PPP/PFI立法特点 3.2 日本PPP/PFI管理体系 3.2.1 日本PPP/PFI管理机构框架 3.2.2 日本PPP/PFI主要推进机构 3.3 2016版《PFI推进法》 3.3.1 《PFI推进法》总则 3.3.2 《PFI推进法》基本方针 3.3.3 《PFI推进法》关于PPP/PFI项目实施细则的规定 3.3.4 《PFI推进法》关于公共设施运营权的规定 3.3.5 《PFI推进法》关于民间资金参与PPP/PFI项目的优惠措施 3.3.6 《PFI推进法》对于选定项目的特别政策 3.4 其他适用PPP/PFI的管理制度 第4章 日本PPP/PFI项目主要实施指南解读 4.1 《PFI项目实施程序指南》 4.2 《PFI项目风险分担指南》 4.2.1 风险分担的基本注意事项 4.2.2 PPP/PFI项目主要风险及注意事项 4.2.3 其他注意事项 4.3 《物有所值（Value for Money，VFM）指南》 4.4 《PFI项目合同指南》 4.4.1 《合同指南》的主要内容 4.4.2 PPP/PFI项目合同关系 4.5 《监督指南》 4.5.1 监督的基本思想 4.5.2 监督的实施方法 4.5.3 针对无法提供适当公共服务的应对策略 4.6 《特许经营指南》 第5章 日本PPP/PFI典型案例精选 5.1 社会类（教育、福祉、文化）PPP/PFI项目案例 5.1.1 北九州市立思永中学校舍整改项目 5.1.2 市川市教育、文化、福祉综合设施建设项目 5.1.3 长井海之手公园修建项目 5.2 经济类（公共住宅、市政、交通）PPP/PFI项目案例 5.2.1 广岛县上安公共住宅重建项目 5.2.2 指宿地区公路服务设施建设项目 5.2.3 福冈市临海工厂废热利用项目（失败案例） 5.2.4 橿原市近铁八木站前南地下停车场项目（失败案例） 5.3 政府类（公安、行政）PPP/PFI项目案例 5.3.1 东京都警视厅原宿警察署重建项目 5.3.2 东京都九段第三政府大楼、千代田区办公大楼整改项目 参考文献