晒晒权力聊聊权利(公职人员法律风险防范指南)

“县域法治”是省域法治建设的重要组成部分， 是全面落实依法治国基本方略和建设“法治浙江”的 有效路径，也是自上而下推进“法治浙江”建设的重 要切入点。王建华，叶水荣等著的《晒晒权力聊聊权 利（公职人员法律风险防范指南）》分三个部分，即 权力清单、权力负面清单、公民权利法律保护清单” 三张清单近百个案例，清单简明扼要、案例通俗易懂 ，生动阐述了“县域法治”建设的基本法理和浙江省 三门县“县域法治文化”建设取得的成就。

叶水荣，浙江泽鼎律师事务所执行主任，西南政法大学法律硕士，法学院兼职教师。擅长民商事诉讼、仲裁、执行及行政复议、诉讼等案件的办理。系杭州市下城区人民政府法律顾问、杭州市中小企业协会副会长、《每日商报》总法律顾问及法律栏目特邀评论员，中国商业联合会投融资分析师，中国法律顾问培训中心建筑领域培训师。

序一 序二 前言：让权力在阳光下运行 A.权力清单 一、行政许可权 1.路桥费征收引质疑 滥用行政许可是根源 2.公安机关管理停车场 行政许可权起争议 二、行政确认权 1.房屋遗产待分割 行政确权要仔细 2.车辆登记能否代替车辆所有权的确认 三、行政处罚权 1.工商行使处罚权不当 当事人可以主张权利 2.没有权限却处罚 自己刻章自己盖 四、行政强制权 1.强制执行要依法 程序合规是关键 2.没有资格也强制 委托执法不可行 五、行政征收权 1.免费公开政府信息 保护公民知情权 2.政策优惠有前提 想走捷径不可取 六、行政裁决权 1.拆迁补偿说不清 政府帮忙来裁决 2.注册商标冲突 先行裁决再起诉 七、行政给付权 1.建设经济适用房 保障低收入群体 2.下班路上受工伤 工伤保险来帮忙 八、行政奖励权 1.价格举报 人人有责 2.爱心公益助社会 个人隐私要保护 九、其他行政权力 1.警察征用有前提 出示证件为公务 2.防汛任务最紧急 人民安全放第一 B.权力负面清单 一、贪污犯罪 1.职权本应为民谋福利 贪心却将自己送牢里 2.贪污手法再高明 难逃财务审查关 3.十几万元不算多 八年徒刑也不短 4.合伙贪污 一同坐牢 5.侵占别墅本以为高枕无忧 被举报却以贪污罪论处 二、受贿、索贿犯罪 1.征用土地有赔偿 收受贿赂要坐牢 2.从县长到书记前程乐观 因防线崩溃后患无穷 3.法律不相信“原则” 4.从善如登 从恶如崩 三、挪用公款、挪用资金犯罪 1.村官双双入狱 都缘挪用公款 2.公私不分铸大错 请人帮忙进班房 3.挪用公款未使用 对其定罪冤而不枉 4.村支书挪用公款是违法 乡政府以经济纠纷追讨真糊涂 5.挪用资金千万元 返还以后还判刑 四、滥用职权犯罪 1.误出认定书导致严重后果 工作人员涉嫌滥用职权犯罪 2.受朋友所托假公济私 滥用职权构成犯罪 3.滥用职权谋拆迁补偿款 终以诈骗罪被判处刑罚 五、玩忽职守犯罪 1.酒后失枪铸大错 玩忽职守罪应得 2.曹某虽未正确履职 但也不应强求人罪 3.杨某分文未取 缘何犯罪 六、违反纪律应当受到处罚的行为 1.戏谑丑化领导人 违反政治纪律受处分 2.不报、瞒报 违反组织纪律 3.伪造拆迁手续牟利 损害群众利益 4.收受巨额贿赂 违反廉洁纪律 5.不担主体责任 违反工作纪律 6.思想蜕变腐化 违反生活纪律 C.公民权利法律保护清单 一、公民人身权利 1.擅自放置节育环 侵害人体健康权 2.同窗相残法不容 杀人偿命受重罚 3.为索债强扣他人剥夺人身自由 判徒刑才知道非法追款不应该 4.忍让受欺侮 以法护尊严 5.网络不是法外之地 诽谤造谣依法追究 二、公民人身自助权利 1.身遇男子不法侵害 农妇正当防卫受保护 2.危急时刻避重就轻 紧急避险法律规定 3.杀夫罪大恶极本该处以死刑 因孕妇不适用死刑得以逃生 4.曹某构成盗窃罪 因自首从宽处罚 5.合同签订不履行本该受罚 特大水灾意外发生享免责权 三、公民财产权利 1.轿车所有权人是谁 法律判决谁出资谁所有 2.小区地下停车位使用引争议 诉诸法律争得建筑物区分所有权 3.相邻权益受侵害 讨回采光通风权 4.一间房屋买卖引争议 因为涉及财产共有权 5.土地承包经营权受侵害 法律判决停止侵权赔偿损失 四、公民知识产权 1.使用版画未经许可 原告起诉索赔维权 2.侵害录音制作版权 承担侵权民事责任 3.侵害商标专用权 承担经济赔偿责任 4.使用已有公知技术 专利侵权不成立 5.侵犯商业秘密 追究法律责任 五、公民民主权利 1.招聘限身高 依法寻平等 2.为“竞选”动用暴力 入牢房自酿苦果 3.宗教信仰无保障 恋爱结婚受干扰 4.不畏强暴行使检举权 法律支持惩治施暴人 5.公民具有行政了解权（知情权） 不公开可能被诉行政不作为 6.原告诉诸法律屡次被驳回 寻求的是抵制违法行政权 六、公民劳动权利 1.克扣工资押金无理 限制选择职业权违法 2.企业扣发工资不当 可申请仲裁解决争端 3.工作12小时条款无效 职工休息权请求合法 4.伤亡概不负责的约定违法 劳动安全保护权依法保护 5.职业技能培训权受侵 诉诸法律解决争端 6.退休工资无保障 诉诸法律讨说法 七、公民婚姻家庭权利 1.公民享有婚姻自主权 欺诈取得的结婚证无效 2.合法婚姻受法律保护 学校勒令退学或开除违法 3.非婚生子女与婚生子女具有同等权利 4.自行签订送养协议无效 收养权需要民政部门确认 5.赡养协议合法有效 受赡养权得到维护 6.定期探望女儿合理 法律支持探望权利 附录 附录一：国家权力与公民权利