比例原则

比例原则被视为公法的“ 帝王原则”，当下在全球广 泛传播中面临适用危机。为 了消除合比例性分析存在过 大的主观性与不确定性弊端 ，应当通过适度引入成本收 益分析方法、构建多元审查 基准等路径，不断推进比例 原则的精确化，但又不能过 度限缩合比例性裁量而妨碍 个案正义的灵活实现。本书 跳出了大多以司法为中心的 法学传统研究范式，从立法 者、行政机关、法院、权利 人等多元视角，综合运用多 种方法，充分参考德语、英 语、中文等国内外大量一手 文献，首次全面从公私法角 度系统构建了比例原则适用 的方法论体系。

刘权，中央财经大学法学院助理教授、北京大学、德国汉堡大学联合培养博士。在《中国法学》等核心期刊上发表论文二十余篇。曾主持司法部和中国行为法学会有关电子商务的课题四项。

导论 追寻实质正义的比例原则 一、合比例性分析的难题 二、研究现状与研究价值 （一）国外相关研究述评 （二）国内相关研究述评 （三）研究价值：可能的贡献 三、框架结构与研究方法 （一）框架结构 （二）研究方法 第一章 比例原则的法理及其适用危机 一、比例原则的规范原理 （一）比例原则的内涵与“四阶”结构 （二）比例原则的规范逻辑：损益平衡 （三）与相关原则的学理区别 （四）合比例性思想的历史源流 （五）比例原则宪法地位的确立：德国药房案 （六）比例原则的全球化：人权保障的利剑 二、比例原则的精确性缺陷 （一）合比例性分析技术与方法匮乏 （二）语义上存在宽泛性与模糊性 三、比例原则的适用困境 （一）无法全面衡量客观利益 （二）合比例性裁量的滥用 （三）结果导向的合比例性分析 四、比例原则精确化的必要性与内在需求 （一）比例原则精确化的必要性 （二）比例原则蕴含有精确化的内在需求 第二章 目的正当性原则的引入及适用 一、传统比例原则中目的正当性原则的缺失 二、目的正当性原则缺失的历史解读 （一）自由法治国下的立法目的和行政目的 （二）实质法治国下的目的设定 三、目的正当性审查：比较法考察 （一）目的正当性一般审查 （二）目的足够重要性审查 （三）目的正当性分类审查 （四）对目的正当性审查类型的评价 四、目的正当性原则引入比例原则的意义 （一）有效限制目的设定裁量 （二）实现实质正义，保障人权 （三）促进实质民主与良好行政 五、目的正当性的判断方法与标准 （一）查明真实目的 （二）目的正当性的综合评判 （三）目的正当性原则与均衡性原则的关系 六、以“四阶”比例原则实现自由、平等、博爱 第三章 适当性原则：实质关联性 一、手段适当性：实现目的抑或促进目的 （一）适当性原则的不同理解 （二）手段对目的的促进：实质关联性