钱粮亏空(清朝盛世的隐忧)

本书是在国家政治的视野下，以康雍乾嘉道五个朝代为纵向背景，通过对钱粮亏空案的梳理和考察，选择带有一定普遍性的问题，力求将钱粮亏空的实态、清查的手段与方案，以及赔补亏空的银两等史事的政治过程作最真实的呈现。立足于揭示这场波及整个官僚世界的政治风暴中皇权与官僚、官僚与官僚之间的政治关系和利益关系的状态，通过过程的回溯去分析清朝国家在解决国家财政、致力于反腐等重大问题上的成败得失。不仅对官僚政治的研究提供了新思考，且有历史镜鉴的意义。

刘凤云 哈尔滨市人，历史学博士，中国人民大学清史研究所二级教授，博士生导师。研究领域为清代官僚政治与明清城市。主持了国家社科基金项目、北京社科基金项目、文化部清史工程、教育部清史基地的科研项目，以及国家社科基金重大项目“盛京城考古与清代历史文化研究”等。先后出版《清代三藩研究》《吴三桂传》《明清城市空间的文化探析》《北京与江户——17—18世纪的城市空间》《权力运行的轨迹——17—18世纪中国的官僚政治》《朱批——康雍乾用人与治吏》《人文之蕴：北京城的空间记忆》（合著，入选2018年“中国好书”）等学术著作，发表学术论文近百篇。

写在前面 (１) 第一章　康熙中期的钱粮亏空案 (１) 　一　陕西 “散给籽粒银案” (１) 　二　陕西 “官生捐监亏空案” (９) 　三　山西亏空案与巡抚噶礼 (１６) 　四　江南亏空案与康熙帝南巡 (２１) 　五　被遮掩的官场腐败与不绝于声的亏空奏报 (３５) 第二章　康熙朝应对钱粮亏空的制度建设及其与财政体制的 (４８) 　一　康熙朝对地方钱粮管理责权的建立 (４９) 　二　“挪移正项之事？ 此乃亏空之大根原” (６０) 　三　低 “存留” 的地方财政 (８２) 　四　直省补苴地方财政之道 (９７) 第三章　雍正朝清理钱粮亏空的政治风暴 (１２３) 　一　“三年之内？ 务期如数补足” (１２３) 　二　州县与藩司为清查亏空的重点 (１３４) 　三　督抚是亏空案中的侵欺元凶 (１４５) 　四　仓谷亏空案中的 “分肥” 与 “仓谷之底” (１６７) 第四章　雍正帝的铁腕反腐与追赔 (１８８) 　一　亏空案中利益输送结成的关系网络 (１８９) 　二　“毕竟叫他 (贪官) 子孙作个穷人!” (２１０) 　三　赔补亏空的银两 (２３５) 第五章　乾隆初政与钱粮亏空的清理 (２６２) 　一　亏空案的豁免 (２６４) 　二　亏空新案敲响治吏的警钟 (２７４) 　三　追赔亏空的艰难 (２８４) 　四　制度调整传递的政治理念 (２９２) 第六章　乾隆中后期的钱粮亏空案与乾隆帝斧锧惩贪 (３０３) 　一　督抚因徇隐亏空遭重惩: 由南河案、 蒋洲案到段成功案 (３０４) 　二　由督抚婪赃引发的亏空案 (３１５) 　三　乾隆帝对贪官的杀伐与宽纵 (３４７) 　四　摊扣养廉俸银释放的政治信息 (３６１) 第七章　嘉庆朝的艰难抉择 (３８４) 　一　“徐徐办理” “缓缓归款” (３８５) 　二　各省督抚应对 “密查、 密办” (３９３) 　三　直隶三次清查: “亏缺之数日增” (３９９) 　四　安徽续亏: “准其于院司道府州县养廉每年酌扣五成” (４１０) 　五　江苏续亏: “立置重典？ 以为续亏者戒” (４１７) 　六　山东续亏: “断难再事姑容” (４２５) 第八章　嘉道的困境与盛世的终结 (４３７) 　一　国力的消耗 (４３８) 　二　钱粮归补无期 (４６１) 　三　钱粮巨亏却查无大贪大蠹 (４７０) 　四　制度缺陷成无法改变的困局 (４８２) 　五　道光朝的杜亏之法？ “总以严查交代” (５１０) 主要参考书目 (５２７) 后　记 (５３１)