国有企业审计监督制度研究--公司治理的视角/经济管理学术文库

国有企业监督是世界各国的一个共同的难题。审 计是国有企业的一项重要的监督制度。与其他的监督 制度不同，审计监督是一种相对独立的专门化的监督 ，在缓解国有企业公司治理的信息不对称问题方面具 有明显的优势。改革开放以来，中国国有企业的审计 监督制度经历了一个逐步恢复和重建的过程，但还不 够成熟。在审计的独立性、审计范围和审计内容、相 关的激励机制和监督机制方面还存在明显的缺陷。十 八届三中全会以来，党和国家多次强调应进一步完善 和强化对国有企业的审计监督。但是以往关于国有企 业审计的研究主要侧重审计的技术方面，与国有企业 公司治理的结合还不够，难以对实践提供有力的指导 。 本书将审计定义为一种企业监督制度，从公司治 理的视角来研究国有企业的审计。研究了发达国家国 有企业审计监督制度的经验，深入分析了中国国有企 业审计监督制度的历史、现状和问题，探究了国有企 业审计监督制度与公司治理之间的关系，并结合当前 中国的国有企业分类改革，对不同功能国有企业的审 计监督制度提出了具体的制度安排方案。最后，对进 一步完善该制度提出了具体的政策建议。

第一章 导论 第一节 问题的提出与研究意义 一、问题的提出 二、研究意义 第二节 概念界定 一、国有企业审计监督制度的内涵 二、国有企业审计监督制度的外延 第三节 研究目标与研究路线 一、研究目标 二、研究路线 三、研究内容 第四节 研究方法、贡献与不足 一、研究方法 二、研究的贡献与不足之处 第二章 理论与文献综述 第一节 理论综述 一、委托-代理理论和受托经济责任理论：审计产生的根源 二、不完全信息理论：审计的信息披露 三、信号传递理论：审计的声誉机制 四、公共利益理论：审计的政府监管 五、法经济学理论：审计责任的变迁 六、制度经济学理论：审计监督制度的结构 七、小结：审计的委托一代理模型 第二节 文献综述 一、审计与公司治理的关系研究 二、外国国有企业审计监督制度研究 三、中国国有企业审计监督制度的发展研究 四、国有企业审计监督制度的国际最佳实践研究 五、小结：研究的机会 第三章 国有企业审计监督制度的国际经验 第一节 外国国有企业审计监督制度概况 第二节 外国国有企业审计监督制度的具体实践 一、新加坡的制度实践 二、加拿大的制度实践 三、瑞典的制度实践 四、澳大利亚的制度实践 第三节 外国国有企业审计监督制度的主要经验 一、以法律为依据，实行依法审计 二、对国有企业审计监督制度做出分类安排 三、对政府部门的审计与对国有企业的审计并重 四、从人员、经费等方面保证国家审计的独立性 五、建立审计的质量控制和再监督机制 第四节 小结：对中国的启示 第四章 中国国有企业审计监督制度的实践 第一节 中国国有企业审计监督制度的历史 一、改革开放后到国资委成立前 二、国资委成立至今 三、制度演化的特征和规律 第二节 中国国有企业审计监督制度的现状 一、审计监督制度体系的框架